首页 >  毕业论文 > 法学论文 >   正文

刑事追缴法学程序研究

添加时间:2018-03-10 16:11:45   浏览:次   作者: www.dxlwwang.com
专业论文资料, 搜索论文发表论文代写论文网为你解忧愁!详情请咨询我们客服。
获取免费的论文资料? 欢迎您,提交你的论文要求,获取免费的帮助

本文是一篇法学论文,法学是社会科学中一门特殊的科学,研究“法”这一特定社会现象及其规律。法学肯定法律对于社会的制约和调整。从而,法学成为教育全体人民遵纪守法,具有特殊的价值。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇法学论文,供大家参考。

 
一、刑事追缴程序的基本理论
 
刑事追缴是指国家司法机关在刑事诉讼中对犯罪分子通过非法手段所得的现金、物资以及其他财产和经济型利益予以搜查、扣押、控制、处置的制度。我国《刑法》第 64 条的规定被视为我国刑事追缴制度的法律依据。但是该条内容因为缺乏刑事诉讼法上的支撑,对具体如何实施的程序,以及具体的执行机关都没有确立,不具有可操作性。这无疑难以使相关利害关系人的正当权益得到合理合法的维护。就我国目前法律之规定,犯罪所得应当被依法没收和追缴,具体体现在《刑法》、《刑事诉讼法》以及相关的司法解释当中。整体上,我国司法机关对该制度贯彻的重要原则是防止犯罪分子利用犯罪所得为资本进行再犯、收缴犯罪所得、惩罚犯罪分子。这一切都要建立在对犯罪分子的惩罚上。近年来随着我国反腐力度的加大,相当的贪腐分子都与涉案财产巨大相关联,例如河北 2014 年的“马超群案”,一科员竟然私藏现金 1.2 亿元;表叔、房姐、更是层出不群。因此,对贪污贿赂犯罪中的涉案财产得到了社会上的高度关注。这些现金、黄金、珠宝、古玩如果不建立相关的追缴制度,会造成社会舆论谴责,同时对执法者缺乏有力的监督会酿成新一轮的相关犯罪。加之,社会的恐怖活动成为了影响社会稳定的新的威胁力量,刑事诉讼法必须配合刑法加大对该犯罪的惩处力度。因此,与之相关的刑事诉讼的特别程序——违法所得特别没收程序应运而生。标志着我国刑事追缴程序的正式建立。
 
(一)刑事追缴的对象
追缴的对象即犯罪所得、犯罪收益,如何对其定性,确定其范围,在学界争议很大。首先,犯罪收益广义说。张磊在《论我国经济犯罪追缴制度的构建》中则是引用了《罗马规约》①澳大利亚《犯罪收益追缴法》②和《联合国反腐败公约》③的相关规定,认为只要与犯罪行为有直接与间接联系的所有收益都属于犯罪所得。其次,犯罪收益狭义说。该说认为对犯罪收益的认定应该是仅仅对与具体案件相关的财产才能认定为犯罪收益。支持该说的学者认为,刑事追缴制度是直接对犯罪人因犯罪行为所涉之物(赃物)采取的临时性的扣押措施,对赃物的处理也要等结案后区别对待。如果任意扩大犯罪收益的范围则就赋予了侦查机关的更大的临时性对“涉案财产”处置的权力,容易造成案外的伤害。为了保证司法活动的公正,法律上应当对司法机关的侦查阶段的权力进行合理限制。再次,犯罪收益区别说。该说认为,刑法中的“违法所得”与赃款赃物是不同性质的财产。“违法所得”是通过违法行为产生的收益,它与犯罪行为不一定有必然联系,对该部分财产的处理则经过民事程序、行政程序即可圆满解决,针对赃款、赃物则是犯罪的产物,需要通过刑事附带民事诉讼程序及刑事程序予以解决。笔者认为,三种学说都是以国家公权力机关的视角出发,注重对犯罪人的惩罚性,以侦查便利与追缴犯罪的财产性收益为中心目标对犯罪收益进行了定性。但是,犯罪行为中所涉及的财产最直接的危害就是对国有、集体财产的侵蚀及对被害人的财产损失。这里即包括直接被犯罪行为人实施犯罪行为直接造成的损害,也包括因犯罪行为造成的间接损害。
........
 
(二)刑事追缴程序的性质
我国现行刑事诉讼法对“犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件违法所得的没收程序”,以特别程序的方式规定在《刑事诉讼法》的第三章中①。然而对刑事追缴制度的定性则关系到该制度的提起、审理等一系列问题。当前学界的主要观点为:(1)“违法所得特别没收程序”的特别之处在于适用对象特别,只适用于“贪污贿赂犯罪与恐怖活动犯罪等重大犯罪案件”中“犯罪嫌疑人或被告人逃匿一年以上未到案,或犯罪嫌疑人被告人死亡的情形”;该程序实质上属于缺席审判的特别制度;在对该程序的适用上具有民刑交叉的性质。(2)认为该程序是对犯罪情况中的财产问题的优先解决,该程序是属于刑罚中财产刑的专门适用,同时具有提前适用的性质。而该程序的具体操作还有待于相关机关出台具体的司法解释明确。因为《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》第 22 章对该程序的适用对象、提起条件、管辖、审查、公告、开庭审理、裁定、救济等规定了一整套的具体程序。该程序适用刑事诉讼程序的规定。(3)刑事追缴程序“具有保安处分的性质”。因为该程序是在未经过刑事审理、判决过程中而对涉案的犯罪收益所进行的查封、扣押、没收等临时性的强制措施。该措施和“对依法不受刑事处罚的精神病人采取的强制医疗措施”是一个性质的。(4)刑事追缴程序是单纯的对物性。该程序仅仅是对犯罪所得所采取的强制措施,该程序的设置只针对犯罪行为相关所得。当然,这里的物是广义的财产及财产性利益的总称。而该程序审理过程中的紧紧围绕一个中心,即“对犯罪所得的认定”。上述四种观点从性质上对刑事追缴进行了刑事程序与非刑事程序、刑事处罚与非刑事处罚的区分,笔者认为刑事追缴程序独立于刑事讼诉程序之外,是对因犯罪所得而受到财产损失的被害人的救济,鉴于刑事犯罪主体主观恶性大、侦破难度大、持续时间长的特点,涉案财产得不到国家公权力机关及时的采取措施,被害人就可能无法得到权利的保障。同时,该程序又具有独立性,它不完全依附于刑事诉讼程序,不以刑事诉讼程序的终结而当然结束。即使在刑事诉讼程序终结后,刑事被害人也可以提起相应的救济程序。
..........
 
二、刑事追缴程序的域外比较
 
域外国家对刑事追缴程序的立法规定要早于我国,比较有代表性的包括英国的《2002 犯罪收益追缴法》、美国的《美国法典》、新加坡的《反贿赂法》以及德国的《刑事诉讼法典》,还有台湾地区的单独没收程序,这些国家和地区在刑事追缴的程序方面都各有特点,值得我国思考借鉴。
 
(一)英美法系的涉案财产追缴程序
英国和美国都是早期的资本主义国家,在发展现代化的过程中,日益严重的经济类犯罪迫使其必须加大打击经济类犯罪的力度,那就必须面对违法所得财产的处理问题。为了增大经济类犯罪成本,加快追缴违法所得,英国和美国都分别开创了有本国特色的违法所得追缴程序。在 2002 年英国颁布了著名的《2002 犯罪收益追缴法》,这是一部长达二十余万字的综合性法典,法典中详细规定了英国民事追缴制度的内容,他最大的特点就在于可以独立的没收涉案财物,与刑事审判进程和结果完全没有关系。在没收对象上,英国的民事追缴制度始终只以犯罪收益为调整对象,不针对犯罪行为,也不针对犯罪嫌疑人或者被告人。而如果个人将被追缴的财物用于交换,则交换过来的财产即代表违法所得,仍可继续追缴。《2002 年犯罪收益追缴法》中还有关于替代收益和混合财产的有关规定:被追缴的财物与其他合法财产混合,比如一起存储在银行账户、或者与合法财产混同在一起购买了其他地产等,那么混同后的财物也要继续追缴。在证据的证明标准上,英国民事追缴制度釆用的证据标准与美国民事没收程序的证据标准是一样的,双方都是优势证据标准。在这种证据标准中法官的自由栽量权比较大,诉讼双方将各自收集到的证据提交至法官,然后法官根据自己的司法实践经验对诉讼双方的证据进行分析,经过分析之后,在法官看来信任度更高的一方赢得诉讼。法官只有在一种情况下才可以签发没收令,即在经过审查后认为被告人利用特定犯罪行为获得了犯罪利益,或者被告人虽然是一般犯罪行为,但该被告具备“犯罪生活方式①”而获得了犯罪利益,法官才可以签发没收令。
...........
 
(二)大陆法系的涉案财产追缴程序
新加坡作为华裔为主的亚洲国家,它的刑事没收程序,尤其是腐败资产的刑事追缴程序相当完善。尤其是其对廉政建设的重视,值得我国学习。新加坡在 1959 刚开始自治,当时社会混乱,政局动荡,政府腐败盛行。在人民行动党掌握执政权力之后,为整治当时社会盛行的贪污腐败之风,新加坡制定并颁布了《反贿赂法》。新加坡经过多年严格实施《反贿赂法》,国家单位的贪污腐败现象基本得到了解决,贪腐犯罪的发生率大大降低。促成这种良性结果的一个重要原因是《反贿赂法》将贿赂犯罪的主体范围划定为化会群体中的“任何人”,但是,公职人员相与普通公民比起来,对贿赂行为的刑罚会严厉很多。新加坡政府在 1788 年制定并颁布了《新加坡没收贿赂所得利益法》,加大了对贪污贿赂的惩治力度,该法对贿赂所得利益的刑事没收程序作出了明确规定。新加坡在《贪污、毒品交易及其它重大犯罪(收益没收)法》中最有争议性的当属第 26条法条,该法条与现代刑事诉讼法“无罪推定”的基本原则大相径庭,它的基本内容就是如果犯罪嫌疑人或者被告人死亡于自案件立案侦查至诉讼结束期间,那么从犯罪嫌疑人或者被告人死亡之日起往回推算六年,若不能对犯罪嫌疑人或者被告人个人财产之内除工资收入以外的其他财产作合理的解释,则直接得出这些财产是其贪污受贿的违法所得。对于在调查贪污一开始就逃匿的,也无论其犯罪方式手段等详细犯罪细节,直接认定犯罪嫌疑人或者被告人因为自己所犯的贪污贿赂犯罪而畏罪潜逃。这一规定也从侧面反映出新加坡对本国贪污贿赂行为的打击力度相当大。
.........
 
三、刑事追缴程序的现状分析...............17
(一)刑事追缴程序适用范围过窄..........19
(二)刑事追缴程序的申请主体不合理.............19
(三)启动刑事追缴程序时间滞后..........20
(四)利害关系人的程序参与权保障不力.........21
四、我国刑事追缴程序的改进建议.......22
(一)扩大刑事诉讼追缴程序的适用范围.........22
(二)增加提起刑事追缴程序的主体......23
(三)缩短刑事追缴程序的启动期限......23
(四)赋予且保障利害关系人的程序参与权.....24
(五)建立缺席审判制度....26
 
四、我国刑事追缴程序的改进建议
 
惩罚犯罪和保障人权是刑事诉讼的基本价值之一,在对刑事诉讼具体制度的设计上,就体现在不仅要保证国家、集体和个人的财产不受侵犯,又要维护好被告人以及其他利害关系人的合法权益。刑事诉讼追缴程序的构建和完善能够很好的保障刑事被害人的经济利益,能够恢复社会秩序、促进社会稳定。笔者认为,应当考虑以下几方面的内容:第一,扩大刑事诉讼追缴程序的适用范围。第二,增加提起刑事追缴程序的主体。第三,缩短刑事追缴程序的启动期限。第四,赋予且保障利害关系人的参与权。
 
(一)扩大刑事诉讼追缴程序的适用范围
当前我国刑事追缴的范围仅限于贪污贿赂、恐怖活动案件,并没有包括其他重大疑难案件或者普通轻罪案件。新刑事诉讼法中特别程序的确立是为了解决犯罪人逃匿、死亡时无法正常启动审判程序时犯罪所得能及时追缴、退赔并及时返还的制度。从域外立法来看,美国、德国等国家犯罪所得追缴的案件范围并没有限制在贪污贿赂案件或者恐怖活动案件中,也没有对案件的性质加以定义,适用于大多数案件,只要有涉案财产或者犯罪所得可以追缴的都可以追缴。笔者认为犯罪所得追缴程序的设置是为了尽最大可能的追回被转移、掩藏和灭失的国家财产和个人财产,最终目的在于惩罚犯罪和防止其他犯罪的发生。并且从保障财产的角度来看,如果仅仅定位于贪污贿赂或者恐怖活动等犯罪,会造成大量的不公平不合理现象。将会有大量的资金通过非法手段流入市场或者流失海外。造成当事人财产关系的不稳定。因此笔者建议将诉讼追缴程序扩大至所有的刑事案件,这样才能保护被害人的财产性利益。当前我国的犯罪嫌疑人、被告人财产没收特别程序是一种临时性的财产保全性措施。将刑事诉讼追缴程序扩大至所有的刑事案件均适用,其在刑事诉讼启动至判决执行前的过程中该程序具有财产保全性。财产保全性是指在诉讼启动之后到执行文书生效前这段时间之内,司法机关采取冻结、扣押等强制措施限制犯罪嫌疑人、被告人处分该财产,防止犯罪嫌疑人或者被告人利用各种手段转移、隐匿违法所得财产,造成生效判决难以顺利执行。在德国《刑事诉讼法》中第 111 条 6要求:在有重要根据的情况下,并且追缴、收缴的前提条件已成立时,可以扣押各种可追缴、充公的涉案财产,其中既包括动产、又包括不动产等相关财物,而在追缴价值补偿前提条件已经成立时,为了保全涉案财产,防止日后生效判决的难以执行或无法执行,也可以进行对其采取冻结、扣押等强制措施。俄罗斯《联邦刑事诉讼法》中也明确规定,为了防止犯罪嫌疑人、被告人以各种手段处分财产,造成附带民事诉讼的生效判决难以执行,执法人员经过申请,在检察长同意的情况下,可以对犯罪嫌疑人、被告人的财产采取冻结或者扣押的强制措施。在意大利《刑事诉讼法》第 316 条和第 317 条中也有类似的规定,即在满足条件的情况下,诉讼一方当事人为防止日后附带民事诉讼的生效判决难以顺利执行,可以在刑事程序进行过程中的任何时候向负责裁判的法官申请对犯罪嫌疑人、被告人的财产采取扣押、冻结等强制措施。扩大刑事诉讼追缴程序的适用范围,在刑事案件的侦查、起诉、审判过程中就可以很好的为被害人提供了保护自己经济利益的救济方式。
\
.........
 
结 语
 
刑事诉讼追缴程序应是一个独立的程序。虽然该程序的提起是以刑事案件的启动为条件的,具有一定的依附性。但是,该程序被提起之后,程序的审理、执行、撤销、终结则不再依附于刑事诉讼程序。该程序的最终目的是为了解决刑事诉讼中发现的犯罪所得的归属。在刑事诉讼追缴程序提起之后,即使刑事案件的侦查、审理仍在继续也不影响法院对已查清的财产归回给被害人。在刑事案件审理终结后,若犯罪所得的归属法院仍没有查清,该程序还要继续。同时,对刑事诉讼追缴程序的提起在刑事案件审理终结后应当适用民事诉讼中的诉讼时效制度。该程序在提起的过程中,被害人应当依照自己因犯罪嫌疑人及被告人的危害行为而造成财产上的损失,不可以依照犯罪嫌疑人及被告人的危害行为而造成人身上的损失提起。这样就体现出刑事诉讼追缴程序的对物性,被害人的财产的保护也不会因为刑事诉讼程序而受到影响。这样,就解决了刑事诉讼影响到民事利益保护的尴尬境地,更符合法律维护社会秩序有序运行的目的。总之,刑事诉讼追缴程序的构建是经过发达国家的探索,结合我国当前刑事诉讼程序对刑事被害人财产保护的不足,以及当前已有的针对恐怖活动犯罪、重大贪污贿赂犯罪的犯罪嫌疑人、被害人逃匿死亡案件财产没收特别程序实施经验的共同结果,进一步建立该程序则在刑事诉讼中对被害人的法律保护向前推进了一个新的阶段。
..........
参考文献(略)

提供海量毕业论文,论文格式,论文格式范文,留学生论文,商务报告相关资料检索服务。
本论文由代写论文网整理提供 http://www.dxlwwang.com/
需要专业的学术论文资料,请联系我们客服
本文地址:http://www.dxlwwang.com/faxue/6620.html
论文关键字:法学论文 没收程序 刑事诉讼