首页 >  硕士论文 > 管理学硕士论文 >   正文

大数据背景下行政监督的公众参与管理机制构建研究

添加时间:2018-05-28 18:44:23   浏览:次   作者: www.dxlwwang.com
专业论文资料, 搜索论文发表论文代写论文网为你解忧愁!详情请咨询我们客服。
获取免费的论文资料? 欢迎您,提交你的论文要求,获取免费的帮助

本文是一篇管理论文,管理学包括管理科学与工程、工商管理学、农林经济管理学、公共管理学、图书馆、情报与档案管理学等5个一级学科,共有15个二级学科。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇管理论文,供大家参考。

 
第 1 章 绪 论
 
1.1 研究背景及意义
1.1.1 选题来源
本论文选题结合了导师研究方向与自身研究兴趣。本人导师一直从事行政监督方面的研究,并鼓励我们将一些新技术和新理论与行政监督问题结合在一起,探索问题解决的新思路和新方案。同时,本人自读研以来,对大数据非常感兴趣,也一直尝试将大数据的新技术和新思维与行政监督问题结合在一起。所以,在和导师协商的情况下,选定了该题目。
 
1.1.2 研究背景
党的十八届三中全会提出“要强化权力运行制约和监督体系,坚持用制度管权管事管人,让权力在阳光下运行,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。同时,报告也明确地指出要尊重人民的主体地位,发挥群众的首创精神,紧紧依靠人民推动改革,让人们监督权力。”①王岐山同志在 2015 年中纪委第五次全体会议上的工作报告中也明确指出,“反腐败斗争需要紧紧依靠人民支持,畅通群众监督渠道,发挥新媒体、新技术作用,形成无处不在的监督网,使群众监督无处不在。”③2015 年 9 月,中纪委机关报发表文章《反腐也需要“朝阳群众”》,“认为在行政监督领域也需要像北京朝阳区群众在社区治理和社会治安中所体现出强大的群众力量。”④完善权力监督体系,是党和政府未来工作的重心之一,新常态下人民群众的监督主体地位得到进一步的确认,公众参与的重要作用也得到进一步彰显和肯定。同时,大数据迅速发展。2015 年党的十八届五中全会上强调了大数据的重要作用,明确把大数据上升为国家发展战略,并随后颁布了《关于促进大数据发展行动纲要》。⑤大数据时代带来了许多新思维、新技术和新方法,将要给传统的行政体制带来了一场颠覆式的变革。大数据背景下,许多公众的数据意识和参与意识一并觉醒,大数据和“互联网+”的新技术也为行政监督的公众参与带来无限新可能。大数据及信息化浪潮下,不进则退,政府和公众如果不能积极地应对大数据带来的机遇和挑战,定将对国家治理现代化的进程和效果产生不利影响。在这个重要的历史卡口,目前陈旧的行政监督公众参与机制很多方面已经无法与大数据的特点有效衔接。探讨并构建大数据背景下更加合理、更加多元、更加完善的行政监督公众参与机制,是摆在我们面前一个比较紧迫和重要的问题。
...........
 
1.2 国内外研究综述
国外关于大数据和公众参与的相关文献比较丰富,但目前还鲜有将大数据应用到行政监督特别是将大数据与行政监督的公众参与机制相结合的研究,只有一些相关问题的研究值得我们借鉴和思考:关于大数据特点、作用与负面影响的研究被称为“大数据时代预言家”的 Viktor Mayer-sch nberger 和 Kenneth Cukier(2012)合著的《大数据时代》就在大数据方兴未艾、众说纷纭的时刻,进一步阐释和理清了大数据的概念和特点,并提出大数据三个重要特征:“要全体不要抽样、要效率不要精确、要相关不要因果。”①计算机专家 Abhishek Metha(2011)指出,“大数据技术已经成为“信息高速公路”之后又一次重大的科技战略,我们必须认识到其重要性。”②美国著名的麦肯锡全球研究所(McKinsey Global Institute)(2011)在其专门报告《大数据:下一个创新,竞争和生产率的前沿》中指出,坐拥巨量数据的政府部门,在发展和利用大数据上将比其他行业阻力更小,创造的价值也更大。③在大数据热迅速升温的大背景下,美国学者 Martin Hilbrrt(2013)清醒的做出冷思考,他认为大数据并非“万能良药”,大数据所带来的“数字鸿沟”容易造成地区发展不平衡,也容易造成各方隐私的泄露。
............
 
第 2 章 大数据背景下行政监督的公众参与机制的理论分析
 
本章主要是对大数据背景下行政监督的公众参与机制的相关概念进行一个界定、分析大数据的优势及风险以及对大数据背景下公众参与行政监督的特点进行总结。在此基础上,对本研究中涉及到的大数据、公民参与和有限政府理论进行了梳理和总结。最后,根据当前大数据背景下行政监督公众参与形势和特点,提出了机制构建的必要性。
 
2.1 大数据背景下行政监督的公众参与机制的内涵
在维克托·迈尔-舍恩伯格及肯尼斯·库克耶编写的《大数据时代》一书中,把大数据定义为“指不用随机分析法(抽样调查)这样捷径,而采用所有数据进行分析处理的一种数据形式。”①国内学者苏金树则认为大数据“是指一般软件具难以捕捉、管理和分析的大容量数据,一般以太字节为单位的数据集”。②尽管目前还没有形成一个统一的大数据定义,但普遍认为:“大数据从狭义上讲,是指无法在一定时间内用常规软件工具对其内容进行抓取、管理和处理的数据集合。从广义上来讲,是从各种类型的海量信息中快速获得有价值信息的能力,它意味着人类思维和决策的方式及方法将进入更高层次。而这种能力,可以实现从“智能”向“智慧”的转变。这需要我们不断创新处理模式,具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力去掌握相应的海量、高增长率和多样化的信息资产”行政监督。行政监督属于监督的范畴,是监督的一种具体形式。目前关于行政监督的内涵,学界众说纷纭,还没有达成共识。中共上海市委党校的陈奇星教授在他的《行政监督新论》中认为:“行政监督是指由国家机关、社会团体(包括政党)或个人对国家行政机关及其公务人员所进行的约束、检查、督促,其目的是为了使行政机关及其公务人员的政务活动合法、合理,增强行政人员的“公仆”意识,防止他们滥用职权,从而保证行政机关正常履行职责,提高行政效能。”④行政监督一般认为分为广义上的监督和狭义上的监督,本文采用的是广义上的监督。
..........
 
2.2 大数据背景下行政监督的公众参与机制的基础理论
关于大数据全面系统的研究时间并不长,也就是近几年才刚刚兴起。所以在大数据领域还没有形成非常权威的相关理论。被称为“大数据时代预言家”的维克托·迈尔-舍恩伯格和肯尼斯·库克耶,在大数据方兴未艾、众说纷纭的时刻合著了《大数据时代:生活、工作与思维的大变革》一书,一般被认为是最早、也是影响力最大的大数据理论著作。在书中,作者提出了大数据最显著的三个观点理论①,给我们传统的思维模式带来了巨大的冲击和转变。这三点观点理论主要是:第一,要全体不要抽样。在人类历史长河中,即使是在现代社会日新月异的发展中,人们还主要是依赖抽样数据、局部数据和片面数据,甚至在无法获得实证数据的时候纯粹依赖经验、理论、假设和价值观去发现未知领域的规律。而在大数据背景下,将利用所有数据,而不再仅仅依靠一小部分数据,将数据“样本=全体”,不再依赖于抽样调查,不再依赖于随机分析法,而是将所有数据作为基础;第二,要效率不要绝对精确,大数据理念认为,执迷于精确性是信息缺乏时代和模拟时代的产物。只有 5%的数据是结构化且能适用于传统数据库的。如果不接受混乱,剩下 95%的非结构化数据都无法被利用。所以当大数据的数量足够庞大的时候,我们允许一定不精确的存在,因为这并不影响其分析结果。并且值得注意的是,不精确的存在不是大数据固有的特性,而是一个我们需要解决的技术问题;第三,要相关不要因果。预测是大数据的核心,而大数据的预测主要是建立在数据相关分性析而不是因果分析的基础上。大数据技术可以使我们从因果关系的追求中解脱出来,转而将注意力放在相关关系的发现和使用上。而这种相关关系的分析,不仅可以大大提高我们的效率,还可以发现我们在因果关系思维逻辑下无法发现的关系与规律。
.........
 
第 3 章 大数据背景下行政监督的公众参与机制构建的现状分析...........18
3.1 大数据背景下行政监督的公众参与现状的网络问卷调查............18
3.1.1 调查问卷设计及数据来源........18
3.1.2 大数据背景下行政监督的公众参与现状问卷调查的数据分析...........19
3.2 国内大数据背景下行政监督的公众参与平台的实例分析............26
3.3 大数据背景下行政监督的公众参与机制构建具备的良好基础....32
3.3.1 国家对大数据背景下行政监督的公众参与十分重视.........32
3.3.2 大数据及移动互联网技术迅速发展..........33
3.3.3 公众监督积极性不断提升........35
3.4 大数据背景下行政监督的公众参与机制构建面临的挑战............35
第 4 章 大数据背景下行政监督的公众参与机制构建的具体内容...........41
4.1 大数据背景下行政监督的公众参与机制的构建目标...........41
4.2 大数据背景下行政监督的公众参与机制的构建原则...........42
4.2.1 坚持合法性与合理性相统一的原则..........42
4.2.2 坚持创新性与科学性相统一的原则..........42
4.2.3 坚持开放性与安全性相统一的原则..........43
4.3 大数据背景下行政监督的公众参与机制的构建路径...........43
 
第4章 大数据背景下行政监督的公众参与机制构建的具体内容
 
无论是革命年代还是新中国成立后,党和政府一直十分重视公众的行政监督参与问题,特别是改革开放后,建立了比较完善的行政监督的公众参与机制,为推动我国民主政治进程发挥了重要作用。但自进入互联网时代,特别是大数据兴起以来,当前的行政监督的公众参与机制出现了发展滞后和效果不佳等问题,不能很好的适应当今社会发展。本文前三章对构建大数据背景下行政监督的公众参与机制的基本情况做了比较详细的分析,本章则尝试完成大数据背景下行政监督的公众参与机制构建的具体内容。
 
4.1 大数据背景下行政监督的公众参与机制的构建目标
本文在 “大数据背景下行政监督的公众参与机制的概念界定”中对大数据背景下行政监督的公众参与机制作出如下定义:“在大数据思维引导下,充分利用大数据技术的强大作用,以改变公众传统行政监督参与思维、丰富和畅通公众行政监督参与途径、优化行政监督公众参与流程为主要手段,以达到提升大数据背景下行政监督的公众参与实效为目的,一种新型、符合时代要求、安全、便捷、有效的行政监督的公众参与机制”。所以大数据背景下行政监督的公众参与机制构建目标的确立,应该充分符合定义中的两个要点:一是适应当前大数据背景下公众参与行政监督的时代需要,二是构建的机制要符合安全捷有效的特点。因此,在进行大数据背景下行政监督的公众参与机制具体内容构建时,确定了“构建符合时代要求的大数据背景下行政监督的公众参与机制”和“构建便捷安全有效的大数据背景下行政监督的公众参与机制”两个构建目标。
\
.........
 
总结
 
本文尝试将具有重大突破性的大数据思维和大数据技术与传统的行政监督问题相结合,希望能借助大数据高速发展的“黄金时代”,探索传统行政监督问题新的解决办法和出路。因此,文章在相关理论分析、问卷实证调查以及优秀案例分析的基础上,从构建目标和构建原则确定、机制构建路径分析等方面入手,构建了一项符合时代要求,便捷、安全、有效的大数据背景下行政监督的公众参与机制。在整个文章的写作中,一直避免将大数据和行政监督问题两者简单地堆砌和生搬硬套,更多的是寻找两者内涵中的契合点,并通过这些契合点,将两者有机地结合起来。在机制构建中,也尽可能地对大数据内在逻辑和行政监督公众参与的特点有一个透彻的认识,并努力从不同角度、不同主体、不同环节对机制的内容进行丰满,也在机制流程设计中花费了大量功夫,反复推敲。总体来说,基本理清了大数据与行政监督公众参与之间的关系,构建了初步的大数据背景下行政监督的公众参与机制。但本文在写作中还存在许多不足。首先,对大数据思维和大数据的研究主要体现在理论方面,几乎没有真正的接触过大数据技术的实际操作和运行,所以关于大数据应用一些观点可能与实际情况有些偏差,还可能会缺少可操作性;其次,大数据发展日新月异,尽管在论文写作过程中一直积极关注着大数据及国家大数据发展政策的方向,及时吸纳新知识和新举措,但难免会有疏漏的地方,造成问题研究某些地方的滞后性;再次,因为本问题的研究紧随时代发展趋势,可供参考的资料和文献非常少,大部分观点和措施都是相关资料基础上得出的,可能会有一些主观上的理解偏差,甚至是违背客观的错误;最后,由于个人能力和个人水平有限,本文构建的大数据背景下行政监督的公众参与机制从内容上来讲比较宽泛,缺少细化条款。在最后部分,也没有对构建的机制进行一个验证检测,对于机制是否能够与目前的现实状况相匹配、逻辑上是否存在错误、是否能够应用到实际的行政监督活动中,都还缺乏一个科学的验证。正视不足是为了更好地进步。在以后的学习和工作实践中,要继续关注大数据发展动向,积极探索所构建机制的验证办法,进一步细化机制各组成部分的内容,使其更加完善、丰满和高效。希望构建的大数据背景下行政监督的公众参与机制得到一定的认可,并为推动行政监督实效提升做出微薄贡献。
..........
参考文献(略)

提供海量毕业论文,论文格式,论文格式范文,留学生论文,商务报告相关资料检索服务。
本论文由代写论文网整理提供 http://www.dxlwwang.com/
需要专业的学术论文资料,请联系我们客服
本文地址:http://www.dxlwwang.com/guanlixue/6705.html
论文关键字:管理学硕士论文 行政监督