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国家社区教育示范区建设路径探析

添加时间:2018-05-07 18:12:17   浏览:次   作者: www.dxlwwang.com
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本文是一篇教育硕士毕业论文,教育论文的常见类型:由于教育科学研究对象的复杂化、研究方法的多样性,其论文的写作的表述方式也丰富多彩,但是,为了实现论文的认识价值与实用价值,人们在长期的写作实践过程中,对某些文体文章的写作逐步形成了一些特定规范——即结构的基本型。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇教育硕士毕业论文,供大家参考。

 
绪 论
 
一、研究的背景和意义
从 20 世纪 80 年代到进入 21 世纪的第二个十年期间,我国社区教育发展经历了萌芽起步期、试点实验期与深化拓展期三个阶段。目前,我国大力开展多种形式的社区教育,积极探索推进学习型社会的方法与途径,不仅满足了社区居民不断增长的多样化学习需求,也为提高社会成员的综合素质、促进人的全面发展与社区发展做出了积极的贡献。社区教育一直被纳入我国社会发展的主要日程。从 2010 年 7 月中共中央、国务院颁布实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020 年)》明确要“构建体系完备的终身教育”,提出“广泛开展城乡社区教育,加快各类学习型组织建设,基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”;到 2012 年 11 月党的十八大报告中在“努力办好人民满意的教育”目标中进一步提出“积极发展继续教育,完善终身教育体系,建设学习型社会”,社区教育一直是我国教育现代化探索的重要领域。在党和国家政策的引导下,全国各地积极探索具有中国特色的社区教育发展方式和途径,努力推动社区教育改革创新,为实现社区教育的转型发展积极探索新趋势、新模式和新特点。基于此,我国社区教育迎合教育现代化发展趋势,于 1999 年开展社区教育实验工作,经过多年实验探索,取得了一系列成功经验。直至 2008 年,国家在社区教育开展实验成功的众多社区中,选取具有典型示范的优秀社区教育加以推广,公布了我国第一批社区教育示范区。截止至今,我国共公布四批,共计 122 个社区教育示范区,为我国的社区教育发展起到了典型示范作用。目前,我国示范区总体上在社区教育基础能力建设方面,建立了“以政府为主、多元投入”的保障机制;形成了以社区教育中心为“龙头”、社区教育学校为“骨干”、社区教育教学点为“根基”的布局,因地制宜、贴近实际地开展了形式丰富多样的社区教育培训活动;共建了社区教育示范基地。社区教育重视内涵建设、提升服务品质,着重课程开发、项目示范、理论研究和示范创新,为实现社区教育由活动层面向内涵发展的转变打下良好基础。为构建终身教育体系、建设学习型社会,创建了学习型城市并进行了科学管理。为推动社区教育充分利用现代信息技术,特别是网络技术手段,建立全民终身学习资源平台,引导市民更好地进行网上学习,探索多渠道开展社区教育学习的途径。鉴于此,随着社会经济的不断发展,为适应经济社会的新常态,我国社区教育仍需主要以社区教育示范区为研究载体,把握社区教育发展的趋势、规律和特征,是我国社区教育发展,迈向教育现代化进程中亟待进行深入探讨和研究的主要问题。
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(二)研究意义
 
1.理论意义
作为社会经济快速发展和新时期教育变革的产物,要大力发展社区教育,将其纳入社会大系统中,才能全面适应现代化建设对多样化人才培养的需要。从1999 年起,截止到目前,全国共有社区教育示范区 122 个,推动地方政府围绕社区教育体制机制等问题的改革创新、先试先行。基于此,本文以滨江区社区教育示范区为研究对象,主要考察和研究社区教育示范区的发展现状、问题及成因,示范过程中所取得的相关成就与基本经验,创建社区教育示范区的模式、特色与成效,并在此基础上对如何进一步发展社区教育进行展望,以期为全国社区教育实验工作的开展、创立社区教育示范区提出有效的借鉴。
 
2.现实意义
(1)有助于进一步深化和推动我国社区教育示范工作的开展滨江区社区教育是全国社区教育示范区的重要组成部分,以滨江区社区教育示范区为典型案例,研究社区教育示范区的发展现状,能够为深化和推动我国社区教育示范的开展提供理论和实践经验,扩大社区教育的视野和眼界。
(2)有助于进一步深化和推动我国社区教育的改革、发展与创新通过对滨江区社区教育示范区的发展状况、现存问题的深入研究,有利于进一步推动社区教育的改革、发展与创新,提高社区教育的科学化、规范化和现代化水平。
(3)有助于进一步深化和推动我国社区教育研究领域对滨江区社区教育示范探索过程进行研究,有利于拓展社区教育研究的新领域,加深对社区教育的内涵本质、发展规律的认识,促进社区教育学科建设,丰富和发展社区教育科学理论。
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二、社区教育的理论基础
 
从 20 世纪 50 年代以来,随着科学技术的突飞猛进、信息化大潮和的迅猛发展和知识经济的初见端倪,一场波及世界各地的教育和学习的革命也迅速开展。我国社区教育的发展在结合我国教育现实情况和迎合世界变革的基础上逐渐走向完善。随着构建终身教育体系和建设学习型社会的进程,我国社区教育以终身教育理论是社区教育的基础理论、以终身学习理论为社区教育的内生动因、以学习型组织理论为社区教育的外生动因、以平民教育理论为社区教育的价值追求、以生活教育理论为社区教育的路径依据,在我国加强社会建设和社区建设的进程中,社区教育正在逐渐成为社会管理创新和社区建设的重要组成部分。
 
(一)终身教育理论是社区教育的基础理论
1965 年,法国成人教育家保罗·朗格朗(Paul Lengrand)在其著作《终身教育引论》中首次提出“终身教育”的概念,并指出所谓“终身教育”就是将人的一生的教育与个人及社会生活全体的教育的统合,从纵向上贯穿人的一生,从横向上连接个人和社会生活的各个侧面。朗格朗认为,数百年来,人们普遍存在的观念认为:人生分为两半,前半生的目的在于受教育,后半生的目的在于劳做,这样的说法是完全没有依据的。教育应当是贯穿于每个人的一生,当每个人需要学习的时候,都能找到最好的方式来获得需要的知识。①国际 21 世纪教育委员会向联合国教科文组织提交《教育:财富蕴藏其中》的报告中指出,“终身教育概念是进入 21 世纪的一把钥匙”,要“把终身教育放在社会的中心位置”。②由此可见,终身教育是社会生活过程中所有教育类型的集合体,是社会提供的一切正规的、非正规的、正式的和非正式的教育活动类型的总和。终身教育作为社区教育的基础理论,与社区教育的目标相一致,其都在于强调将教育纳入社会大系统中,成为社会每一个成员都共有的责任、权利和义务,营造一个“人人皆学、处处能学、时时可学”的社会氛围,最终实现改善生存环境、提高生活质量、提升社会整体素质、保障生存权利和实现人生幸福的目的,这也体现了“社会教育化”和“教育社会化”的辩证统一关系。总体来看,终身教育是社区教育发展的理论源泉,是社区教育的立足点和归宿;而社区教育也为终身教育的实现奠定了现实基础,是终身教育的切入点和抓手。
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(二)终身学习理论是社区教育的内生动因
联合国教科文组织于 1985 年发表的《学习权利宣言》中提出,不论其人种、国籍、性别、职业、年龄、宗教和文化相同与否,应保证所有的人平等地拥有学习机会。可以说,终身学习是在社会急剧变化的新形势下,基于对学校教育形态的批判和对教育“知识至上主义”、“注入主义”的质疑以及成人学习者的发现,如因筛选机制而被排斥在学校之外的儿童、青少年等教育弱者的出现,教育对象的年龄、身份、身体状况等方面的限制。①基于此,终身学习理论对社区教育的主要其实在于:首先,终身学习理论回答了“谁需要学习”这一问题。它强调受教育和学习是人的一种需要,人在受教育与学习的过程中不是被动的对象,而是人的一种自主性选择的结果,它是人应对不断变化的生产、生活环境的需要而提出的要求。这就为社区教育的存在与发展提供了理论职称,同时也为社区教育组织与管理指明了方向。其次,终身学习理论为社区教育的学习内容和学习时间指明了方向。终身学习的理念,强调学习是一个终身的过程,人在不同的生命阶段,将会面临不同的发展任务,需要学习不同的内容。人在不同的环境下,面临不同的学习任务,以适应不断变化的环境。再则,终身学习理论为社区教育的存在提供了一种可能状态。在终身学习的视野里,学习已逐渐超越教育范畴,它不仅被看作是一种涉及教育范畴的问题,同样也被看成是一个属于生存范畴的问题。终身学习正在成为一种人的生存责任和未来社会中的一种生存方式——没有终身学习也就无所谓人的社会生存,没有终身学习就无所谓人的一生的生存质量。②人的一生都是在社区里度过的,如何尽可能在社区范围内为居民提供与他们的年龄和需求相匹配的多种层次、不同性质的学习内容,将社区教育的发展与人的终其一生的学习需求联系起来,使社区居民接受社区教育,并成为其生活中的一种需要,应该是社区教育努力的方向与目标。
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三、国外典型社区教育实践 ......... 14
(一)美国的社区学院教育 ........... 14
(二)英国的街坊文教馆..... 16
(三)德国的“双元制”职业教育和体系性成人教育........... 18
(四)北欧的社区民众教育 ........... 21
四、改革开放以来我国社区教育实践..... 23
(一)我国发展社区教育的目标价值 ............ 23
(二)我国社区教育的发展历程.... 24
1.社区教育的起始阶段(20 世纪 80-90 年代) ........ 24
2.社区教育的实验阶段(2000-2007 年)........ 25
3.社区教育的示范阶段(2008 年至今) ......... 25
(三)国家社区教育示范区建设成效 ...... 28
1.加强了社区教育基础能力建设 ...... 28
2.深化了社区教育内涵建设 ............. 29
3.开展了学习型组织建设 ....... 29
4.迈向了社区教育信息化建设 ......... 29
五、国家社区教育示范区的个案调查——滨江区社区教育示范区........... 31
(一)滨江区社区教育示范区建设历程............. 31
(二)滨江区社区教育示范区建设概况............. 32
(三)滨江区社区教育示范区建设特色品牌 ..... 35
(四)滨江区社区教育示范区建设的调研分析............ 36
(五)滨江区示范区建设的主要问题与原因分析 ........ 46
 
五、国家社区教育示范区的个案调查——杭州市滨江区社区
 
教育示范区滨江区是杭州市的一个新城区,设立于 1996 年 12 月,是经国务院批准的杭州新城区,总面积达 73 平方公里,下辖三个街道,现有 59 个社区,常住人口33.08 万。2015 年 8 月,国家批复同意杭州建设国家资助创新示范区,滨江区坚持“高”和“新”,走出了一跳主导产业突出,高新区特色鲜明的产业发展之路,全区经济社会实现了快速健康发展。2016 年实现地区生产总值 901.4 亿元,财政总收入 235.37 亿元,地方财政收入 125.37 亿元,财政总收入增幅连续四年位居全市第一,连续八年在浙江省工业强县(市、区)综合评价中排名第一。滨江区是浙江省最重要的科技成果产业化基地、技术创新示范基地、创新型人才培养基地、高新技术产品出口基地和海外高层次人才创新创业基地。根据最新科技部公布的全国国家级高新区综合排名,杭州高新区位列第六,被科技部火炬中心列入全国 8 个创建世界一流高科技园区的计划序列。近几年里,滨江区先后获得省文明城区、省平安城区、省和谐社会建设工作先进区、首批省生态区、省教育强区、省体育强区、网络信息技术和产业省级自主创新示范区、国家跨境电子商务试验区、国家自主创新示范区、全国社区教育示范区、全国和谐社会建设示范城区等荣誉。
 
(一)滨江区社区教育示范区建设历程
近年来,浙江省杭州市滨江区经济和社会事业获得持续较快发展,社区教育事业也实现了同步发展。滨江区委、区政府在充分认识到发展社区教育是在促进经济建设和构建和谐社会中的重要地位,建立了“区、街道、社区”三级社区教育服务网络,形成了滨江区“优教乐学”繁荣社区教育发展模式。2014 年 9 月,滨江区开始创建全国社区教育示范区工作,经过近两年的筹备,于 2016 年 5,被教育部确定滨江区为第四批国家社区教育示范区。①滨江区社区教育虽然起步较晚,但起点高、发展快、创劲足,其发展大体经历了三个阶段:第一阶段是建区以后的起步阶段(1996-2006 年)。1996 年建区以后,区教育局从校级干部中选派骨干教师担任镇成人文化技术学校校长,配备一定数量的专职教育,开始举办成人中专、成人高中学历教育班。同时,以技能培训为重点,面向社会开展各类教育培训活动,真正揭开了社区教育的帷幕。第二阶段是区社区学院成立的发展阶段(2006-2008 年)。2006 年,滨江区正式成立了社区学院,标志着社区教育走上有目的、有组织、有系统,规范化的发展阶段。2006 年,建立了区社区教育工作委员会,区政府出台《关于推进社区教育工作的若干意见》,三所接到成校分别增挂社区分院牌子,以社区学校为龙头,以街道社区分院为骨干,以社区市民学校为基础的三级社区教育网络日趋完善。2008 年,滨江区被确定为省级社区教育实验区。第三阶段是争创全国社区教育实验区、示范区的创新阶段(2008 年至今)。2009 年 3 月,滨江区印发了《建设学习型城区实施意见》,大力发展社区教育,完善社区教育网络,建立开放式的现代教育学习制度,实现教育资源共享。2013年,滨江区成为第五批全国社区教育实验区。同时,区政府又提出创建全国社区教育示范区的目标,坚持大视野大思路,大投入大建设,大手笔推动社区教育发展,管理体制不断创新,运行机制逐步完善,教育资源得到有效整合,形成了具有新兴城区特色的“优教乐学”模式,实现了从农村教育到城市教育、从传统教育到现代教育的两次历史性跨越,为农村城市化地区推进社区教育发展提供了难能可贵的经验。
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结束语
 
中国正处于社会急剧转型阶段,社会急剧转型带来居民对新世界的难适应等问题,社区教育对全面提高人口素质,促使社区居民适应社会新世界的变化,构建理想和谐社会具有举足轻重的影响与作用。展望社会的文明进步发展,我们就可以看到,教育在现代社会中的积极作用变得越来越明显,教育对于社会的文明进步已不再是可有可无,教育也不再是少数人的特权,真正成为了推动现代社会文明进步的动力。社区教育作为教育发展的重要内容,在全民教育与终身教育中具有举足轻重的影响,因此,我国构建了社区教育示范区,以期为全国的社区教育的发展提供引领与示范作用。本文着重分析了现阶段全国 122 个社区教育示范区的现状以及关键问题,深入分析了滨江区国家社区教育示范区建设过程中的相关成就与基本经验,并在此基础上对如何进一步发展滨江区社区教育乃至全国社区教育进行了深入、系统的思考。本文的主要观点在于:其一,以终身教育理论为基础理论、终身学习理论为内生动因、学习型组织理论为外生动因、平民教育理论为价值追求、生活教育理论为路径依据,为社区教育理论奠定基础。其二,基于国际视角,以美国的社区学院教育、英国的街坊文教馆、德国的“双元制”职业教育和体系性成人教育、北欧的社区民众教育为例,汲取国外社区教育建设成功经验,为我国社区教育示范区建设提供现实参考。其三,立足国内现状,通过对杭州市滨江区社区教育示范区进行多角度、全方位的实地调研,分析总结现今国家社区教育示范区建设的现状以及存在的问题。其四,针对具体问题,提出相应事宜对策:首先,完善组织网络、丰富资源网络和共享信息网络,共同增强服务功能。 其次,搭建以社区街道为中心的主动型社区教育模式、以社区学校为主导的互动型社区教育模式、以社区学院为核心的活动型社区教育模式、以社区居民自治为基础的联动型社区教育模式,共同优化运行模式。再则,实施社区数字化建设工程、社区老年教育建设工程、社区职业教育建设工程、学习型城市社区教育建设工程、新型城镇化社区教育建设工程,共同促进内涵发展。最后,加强统筹协调,完善组织领导机制;加强多元筹措,完善经费投入机制;加强队伍建设,完善人才培育机制;加强督导考核,完善评估激励机制;加强理论研究,完善科研创新机制;加强宣传推广,完善舆论导向机制,共同落实保障措施。
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参考文献(略)

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