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mba论文:H省交管部门电子政务系统运维管理体系优化研究

添加时间:2018-03-13 19:02:15   浏览:次   作者: www.dxlwwang.com
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本文是mba论文,MBA论文、市场营销、财务管理、法律管理、企业管理、运营管理、会计管理、等多方面的涉及,是MBA研究工作的记录和总结。撰写MBA论文旨在通过对各种案例的研究分析,不断总结MBA方面的经验教训,得以及时发现并弥补现有MBA中存在的漏洞和不足,使MBA得以扩充和完善,同时也有助于推进MBA的改革,推进MBA进程,并对社会进步、经济发展的产生重大影响。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇mba论文,供大家参考。

 
第一章 绪 论
 
一、研究背景及意义
信息系统运维目的是达到维护信息系统的正常运转,确保满足业务需求,提高业务办理效率,降低业务办理成本。 目前,国内外系统运维工作普遍包括以下内容:一是硬件资源运维。主要包括主机、存储、网络、机房、电源的维护和解决因硬件故障、硬件性能下降、网络带宽不足等影响系统运行问题及各种潜在故障和隐患,保证硬件设备的正常、稳定、可靠、高效运行。二是软件资源运维。主要包括数据库、中间件、操作系统、应用系统等定期检查,各系统软件的运行和性能变化情况的监控,及时解决数据库空间不足、软件性能下降、系统出现漏洞等各种潜在故障和隐患。针对系统业务需求变化和业务流程的变更及时升级、更新系统软件保证软件系统的正常、稳定、可靠、高效运行。三是运维管理。主要包括运维平台和运维方式的建设、岗位职责规范制度及流程的制订、人员培训等管理工作。信息系统运维工作也逐渐成为各单位重视的一项工作。我国正在信息化高速发展阶段,各级政府、行政单位等部门信息管理方面普遍存在以下三个问题:第一,我国对系统运维的定位不够准确。有相关调查表示,我国政务系统依旧存在着一些不适合时代的观念。“重建设、轻维护”、“重技术、轻管理”等现象,仍出现在互联网技术相对成熟的当代,这种情况很容易导致政务系统与时代发展脱轨。而造成这种现状的首要原因则是某些相关人员不够重视运维、对电子政务系统的建设和运营规划认识不够深刻,导致在系统运维时目标不明确,降低系统可用性、稳定性[1]。第二,政府在运维上采取的态度是“以时间换经验”。“按经验办事”的经验法则被许多政府单位在系统运维中采用,这样运维的机制直接说明政府机构的创新力、探索力不足。在日常生活中,凭借经验法只能暂时处理一些应急事件,不能从根本解决问题。与此同时,政府机构对于外包服务商的管理过于疏松,导致处理问题的效率过低。以此可见,这样的管理机制及运维方式是很大的安全隐患。在这高速变化的互联网时代,运维机制的不明确会造成很大的网络危机。所以政府各机关需要重视运维的重要性,并且走向正规化、规范化、科学化。第三,运维人员激励措施不到位。在政府各部门中,系统运维部门往往处于边缘部门,晋升空间有限,往往使员工缺乏工作激情,疲于应对,无法激发创新意识。同时由于政府部门人才选拔是统一选拔,运维部门人员录用很少增加专业测试环节,很多工作人员都是“半路出家”,专业很难支撑系统的运维工作。针对我国政府部门系统运维管理的特点,群众对包括交管部门在内的电子政务系统的依赖性日益增高,而电子政务运维部门的工作量也是与日俱增,这给电子政务运维部门带来了巨大个挑战和压力,目前缺乏一套符合各业务部门特点的电子政务运维新体系,来保证电子政务系统合理高效的工作。基于此,研究政府部门系统运维管理模式,在人员调配、员工激励、运维成本以及数据安全之间找到平衡点具有重要的意义。
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二、国内外研究现状
国外关于研究政府网站的材料中表明:美国东卡罗来纳大学的卡恩·苏克沃有提到过一种观念:“互联网技术为公共管理者提供了一种实践的手段。”然而,互联网的通信行为是要通过计算机来实现的,因为其特殊的需求,互联网有两大方面的优势[2]。第一,只需要一台电脑终端等就能了解政府机关的所有相关的信息,这样使得政府机构能为群众提供更加便捷有效的提供服务和及时的反馈。第二,互联网技术的运用,可以让群众更便捷快速的对政府的服务进行评价建议。同时,互联网也能够及时地将群众反馈的信息反馈给监管机构,并使问题能够及时得到处理。这两个优势可以弥补政府与群众沟通方式缺乏的不足,并且能够让交流公开透明,政府的服务也会更加的高效、贴近民生。针对于“网络服务与政府”的话题,肯尼迪政府学院有成立该话题的相关政策组。并且在 1997 年,哈佛大学也成立了相关话题的讨论组。近些年来,就电子政务的建设方式、方法、途径等问题,政策组经过了数次研究之后,得出了几项关于“网络服务如何促进政府适应国际社会发展”的原则[3]。几项原则中,最重要的一项原则是电子政务数据可以实现重复利用。同时,政策组还明确指出信息技术可以推动工作方法的升级。换句话说,信息技术推进机构转型升级,促进业务流程功能再造,在政府职能改革的过程中,是一个重要因素。并且在这种现代高效、高质量的信息传递网络体系中,有效的利用信息技术等手段,有助于政府部门改革创新。追溯信息管理系统在政府部门应用,可以到 20 世纪 80 年代。从那时开始,国外部分政府便开始着手研究政务系统运维的管理方法,并且随着时间的推移和技术的更新的大背景下,形成了具有一套体系的方法论。其中最具代表性的就 ITILL(Information Technology Infrastructure Library, ITIL,信息技术基础架构库)。ITILL 是 20 世纪 80 年代英国政府提出的一个概念。它的形成是为了提升当时英国的运维管理水平,解决 IT 在系统服务中的问题以及总结英国各政府单位和先进企业在 IT 运维管理中的经验。就其目前的发展,它已经更新到了 2.0版[4]。在最新版本的 ITIL 体系中,它主要包括了六个模块:业务管理、服务管理、信息通讯基础架构管理、信息技术服务管理规划与实施、应用管理和安全管理。六个模块中,服务管理是最核心的模块,这个模块是由“服务提供”和“服务支持”组成的。综上,ITIL 这个概念的提出和应用,在企业的 IT 服务管理上开辟了一条新的道路,使得各个企业的管理具有逐渐形成规范化、制度化、人性化的管理体系。在 ITIL 系统的规划中,企业的 IT 部门和最终用户都可以定制个性化的服务计划,通过不同的定制服务来重新规划新的 IT 基础架构及服务体系。这样可以确保在 IT 服务管理的帮助下,会对政府的业务运作有所帮助。应用 ITIL 对于政府来说,最大的好处在于 IT 可以跟业务紧密地联系在一起,那么政府在 IT 的投资会有最大化的收益。
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第二章 电子政务运维管理理论基础
 
电子政务是指政府组织结构和工作通过计算机、网络和通信等现代的信息技术手段重新优化整合重组各个部门的不足,并且建立一个安全、精简、高效、清廉的政府的管理运作模式,以便向社会提供优质、规范、透明、具有一流水平服务的管理运作模式,它有以下特点:第一,电子政务是一个综合性的服务体系,需要现代电子信息硬件系统、数字技术和相关软件技术的支持。其中交通管理部门的电子政务系统硬件部分包括内部的公安内网、外部政务网和互联网和 VPN 专用线路等;软件部分包括了交管业务办理系统、交通管理服务系统、ORACLE 数据库管理系统、与全国各地交管部门的信息交互平台、权限分配平台和审核审批系统等等数十个系统[20]。第二,电子政务的主要功能是处理与政府有关的事务的综合管理系统。其中包括了政府的行政事务、立法、司法等其他部门的相关管理。第三,电子政务是一种具有时代革命性、先进的管理系统。它并不是简单意义上的将政府管理的事务输入到互联网上,它是会将组织结构进行合理化的改良和重组,甚至还有业务流程的再造。所以与传统行政管理手段相比,它们还是区别十分明显的。
 
一、基于 ITIL 的 IT 服务管理理论
信息系统运维是指信息系统的运行和维护是运维部门按照相关制度内容和流程的要求采用一定的技术、方法和手段对信息所属系统、运营设备、设备运营环境以及操作人员进行管理。ITIL(Information Technology InfrastructureLibrary)是信息系统运维管理的标准,用于定义 IT 部门管理工作中需要的各个工作程序,以及各个工作程序之间的相互关系。全面实施 ITIL 模型是任何企业必不可少的,但要实现 ITIL 管理,需要从最需要解决的问题入手。实施中的关键节点是使用 ITIL 标准的整体信息架构。此外在实施前,需要记录现有的环境数据,以便判断实施是否有效[21]。其核心分为两大类:分别为“服务支持”和“服务提供”。 服务支持是针对系统的一般操作,目的是让用户访问它的服务。其中包括服务台、事件处理与追踪、问题追踪和处理、系统配置更改、设定的日志记录,以及系统各个版本的管理。第二大类服务提供则是针对 IT 部门对客户提供信息服务时应有的工作程序。其中包括了具体服务的提供、容灾备份的支持、财务的管理、未来规划等几方面。服务支持包括如下流程:①事件管理:识别偶发的事件。②问题管理:诊断服务台收集问题事件的原因,安排修正问题,并指导预防的问题。③变动管理:处理变动时需要标准化的流程,变动管理存在的目的是为了解决临时变动,但是宗旨还是为了提高组织的日常效率。④配置管理:配置管理主要负责识别、控制、维护和测试现有的信息系统资产,包括基础设施和服务。⑤发布管理:通过软件对比各系统间的应用版本,确保信息系统的安全,并消除因版本不同引起的潜在安全隐患[22]。
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二、目标管理理论
目标管理理论是一种先进的管理理论。它研究具体项目的管理,通过定量和定性合并研究的方法,将一些先进的管理思维和渠道结合在日常的管理系统中,改善了以前日常管理的不足之处,使得项目管理的效率得到了提高。然而,项目管理,这个作为一门学科的知识体系,现目前已经具备了成熟的理论基础。并且其已经投入了市场使用,在实际的管理中的得到了很高的反响。(一)目标管理是一种以目标为导向,以人为中心,以成果为标准,从而能够使得团体和个体的工作成绩取得最佳的现代管理方法[24]。同时,目标管理也被称为“成果管理”,就是指企业员工自上而下积极参与工作目标,并且能够自我控制好自己,保证目标按时按量完成的一种管理方法。(二)目标管理的起源:在 1954 年,就有美国管理学界大师提到过这个概念。在彼得·德鲁克的名著《管理实践》中“目标管理”的概念首次被提到。德鲁克认为有目标才会有工作,所以对于企业来说,企业的任何使命都应该转化为目标。这样才会使得工作不会被忽视;否则,没有目标的工作就会松懈,甚至懒散。所以,对于管理者对下级的管理是要有目标的。并且当最高决策人制定好目标之后,需要对目标进行有效分解到各个部门进行工作。这样的目标分解,也方便管理者了解下属的工作完成情况,并进行考察和评估奖惩。
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第三章 H 省交管部门电子政务运维管理现状及存在问题 .......16
一、H 省交管部门电子政务系统运维基本情况介绍...........16
二、H 省交管部门电子政务系统运维管理现状.....20
(一)组织机构初步形成 ............20
(二)管理制度初步建立 ............25
三、电子政务运维管理存在的问题 ....28
第四章 基于 ITTL 的 H 省交管部门电子政务运维管理体系改进方案........32
一、电子政务运维实施 ITIL 的必要性 ...........32
二、技术支撑层:提升技术与服务水平 ..........33
三、制度规范层:完善制度建设及运维公司管理机制 ........40
(一)完善制度建设 ......40
(二)完善运维服务公司管理机制 ....42
四、组织模式层:改进绩效考核完善激励机制 ....43
(一)改进绩效考核管理 ............43
(二)完善人员激励措施 ............45
五、管理目标层:建立完善的安全监管体系 ......46
六、方案实施后的效果 ....49
第五章 交管部门电子政务运维结论建议及展望.....53
一、结论 ......53
二、建议 ......53
三、展望 ......55
 
第四章 基于 ITTL 的 H 省交管部门电子政务运维管理体系改进方案
 
针对电子政务运维管理存在的问题和 H 省交管部门电子政务运维的特点,本论文提出了优化电子政务运维管理体系、加强制度建设、提升技术与服务水平的改进办法,受到 H 省交管部门的高度认可,系统稳定性显著增强、用户满意度明显提高。
 
一、电子政务运维实施 ITIL 的必要性
政府部门如果想要提供优质的电子政务平台,功能是其中一方面,更重要的是需要系统的稳定运转。近些年随着科技水平的进一步发展和对专业领域的探知深入,完善的电子政务系统的运维已不在是的简单的设备更换、客户数据完整备份等等一些基础操作,如今已经演变成为注重客户满意度和良好的服务品质,大力做好基础流程,把服务放在第一位的管理体系[29]。运维管理的重点已由强调技术向强调过程和业务、用户体验等方向转变。政府部门主导的电子政务系统运维与 ITIL 有着天然的联系,ITIL 有助于提升政府部门运维管理经验,促进技术与业务的融合, ITIL 管理的应用对电子政务运维有着历史性的意义[30]。在电子政务的运维中,以 ITIL 作为基础,起到了良好效果:①针对电子政务系统进行一定优化,从而提高软硬件系统的利用率,把充分的资源用在“刀刃上”,削峰填谷,做到资源的合理分配;②降低电子政务系统运营成本,提升用户体验;③提高电子政务系统的整体业务运营与服务的质量,增强用户对产品本身的认可和满意,提高业务的响应能力,从而实现 IT 部门技术支持能力和应对能力[31]。④IT 部门与业务部门之间多进行沟通、相互了解,促进部门与部门之间的融洽相处,增进了了解、提高了工作效率。⑤有效减少冗余和重复性工作, 提高电子政务运维人员工作效率。
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结论
 
从长期来看,电子政务运维工作应该侧重于电子政务系统的运行。一方面能加强系统自身的服务,另一方面,也能促使运维工作有条不紊地进行,使运维工作规范化、效率化。而从短期目标来看,全国交管运维部门需要的是将 ITLL的 IT 服务管理理念融入运维工作中,构建带有中国色彩的管理体系及绩效评估制度。同时深入探究《2006—2020 年国家信息化发展战略》,从中提取出其中与电子政务相关的措施并逐项落实。从组织架构,管理流程,管理控制制度,绩效考核制度,运维成本的核算和平台的技术提供六方面着手,合理结合各个环节,推动系统的持续运行[39]。本人在论文期间对交管系统运维管理进行了深入调查、研究和分析,在工作经历的基础上,进行了运维管理工作的调研,总结出了 H 省交管部门运维管理的现状特点、发展需求、管理模式,并进行了深入分析。提出了基于的 H 省交管部门运维管理方法,并总结了一套适合 H 省交管运维的管理方法、优化方案,帮助 H 省交管运维管理解决运维管理中存在的问题和梳理目前的运维管理流程。重点研究和分析了基于交管运维服务体系和模式,以 H 省交管部门运维管理为研究对象,实现了 H 省交管运维体系的形成,该体系具有流程化、制度化、标准化等特点,由此提高 H 省交管运维的支撑能力。
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参考文献(略)

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