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mpa论文:福州市脱胎漆器行业人才政策研究

添加时间:2016-04-17 21:44:50   浏览:次   作者:
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第一章绪论

1.1研究背景和意义
福州脱胎漆器,是中国四大漆器之一,更被列入中国传统工艺"三宝",距今已有两百多年的历史。早在清末福州脱胎漆器就成为全国漆器工艺的龙头老大,代表业内最高的技术水准。鲜亮夺目的色彩和精巧轻薄的造型体现了人类智慧与美学原则的完美结合,它既是福州历史文化名城独特"个性"的重要体现,也是现代城市文化多样性的重要组成部分。2006年,福州脱胎漆器樣饰技艺入选国家第一批非物质文化遗产名录。随后,福州脱胎漆器行业又成为福州市文化创意产业的重点发展对象。福州脱胎漆器体现了传统文化价值和现代经济价值的有机统一,政府的扶持也表明了福州脱胎漆器行业存在与发展的意义。在市政府的大力推动下,2012年9月,福州市被正式授予"中国脱胎漆艺么都"将色区域荣誉称号,掀开了福州脱胎漆器发展的崭新一页。可以说,福州脱胎漆器行业是提升福州文化软实力的重要保障,更为福州城市现代化提供有为支撑。因此,在"非遗保护"和"文创产业发展"这两大时代背景下,福州脱胎漆器行业肩负着"传承"与"创新"的历史使命。
传承与创新的根源是"人才"。大量事实也已经证明,人才数量的多少、人才素质的高低、人才结构是否合理都是衡量一个行业总体水平的重要标准,也深刻影响着行业的兴衰。21世纪以后,历史遗留的人才问题与市场经济的人才需求之间的矛盾逐渐凸显。以师徒传承和作坊传承为主的传统人才培养模式己经无法满足福州脱胎漆器行业发展的需要。伴随着脱胎漆器职业教育的式微和技术型人才队伍的老化,行业"后继乏人"的危机日益严峻。与此同时,市场对传统手工艺的审美标准和需求定位较以往大不相同,严重萎缩的漆器品种和过时的产品设计已经无法适应市场需求。年轻的从业者因市场导向纷纷转投漆画制作,对传统漆器技艺的掌握越来越少。"人才"成为制约福州脱胎漆器行业的致命"瓶颈"。
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1.2文献综述
21世纪以来,福州脱胎漆器在非物质文化遗产保护与文化创意产业发展的双重背景下,涌现出不少研究成果。总的来说,关于福州脱胎漆器的研究主要集中在以下四个方面:一是研究福州脱胎漆器的传承与发展;二是研究福州脱胎漆器的工艺技法;三是研究福州脱胎漆器的作坊体制和人才培养方式;四是与日韩等国家传统漆芝发展的比较研究。可以看出,上述研究多是从艺术层面和产化发展层面着手,很少从人才角度分析脱胎漆器行业。其中涉及人才问题的文献资料也多来源于对工艺美术业人才培养体系的研究,焦点集中在传统人才培养模式和学校教育模式,对非专业人才和新型人才培养的研究较少。从人才构成的层次来看,对工艺美术创作者或生产者的研巧是主要方面,很少关注经营管理者和相关理论研究者。
关于福州脱胎漆器仔业存在的人才问题。张宇、林蔚文、张红英(2008),张丽(2008),张慧萍(2013)等指出,目前福州脱胎漆器面临人才断层的危机,主要表现在:一是传统的师徒传习制已无法满足行业发展需求,随着脱胎漆器老艺人的逝去,传统技艺面临失传;二是工厂的分工方式致使工人无法掌握全部工艺流程,许多工人纷纷转行。同时,大部分工人文化素质水平较低,对脱胎漆器的制作只有心得和经验,无法转化成专业理论传给后人;三是脱胎漆器工艺难学耗时且产出效益低,多数年轻人怕苦怕脏,不愿从事这个行业;四是因市场不景气,专业院校不愿开设漆器专业裸程,人才培养的渠道越来越少。宫旭红、郑蠢(2012),陈磊(2009)等认为,要将福州脱胎漆器世代传承下去,以人为载体的动态传承是最有效的手段。福州脱胎漆器行业一方面要加强对传承人的保护,另一方面应加强对年轻人的培养和引导。林峰(2011)认为,政府要加大对国家级工艺大师的扶持力度,并由政府颁以证书示国家、社会对传承人的尊重。
关于福州脱胎漆器行业人才的培养教育。王晓戈(2010)认为,多数脱胎漆器传承人既是"工艺美术大师",又是"非物质文化遗产传承人",这两个称号的认定机构和评定标准都不同,该样既削弱了称号的权威性,也造成政府资源浪费,长远来看不利于传承人保护工作的开展。
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第二章相关概念与理论基础

2.1相关概念
"脱胎漆器"一词的出现可以追溯到清代乾隆年间,它是福州工匠沈绍安受残损的旧匾额启发,了解了失传已久的没代技法的基本材料成分,经过不断尝试,将技法还原,并在手法、材料上有所创新的一种新型漆工艺。由于大受市场欢迎,一时间福州成为全国漆器的生产中心,以"脱胎漆器"闻名全国,因此"脱胎漆器"一般就是指"福州脱胎漆器"。它的产品大致可分为实用和欣赏两大类,包括花瓶、屏风、餐具、茶具、盘、碟、罐等,共有18类1200多个花色品种。脱胎漆器的制作方法有两种,一是脱胎,就是以泥主、石膏等塑成胎胚,大漆为粘剂,然后用麻布或绸布在胎化上逐层裱襟,待自然阴干后脱去原胎,留下漆布雑形,再经过上灰底、打磨、鬆漆研磨,最后施以各种装饰纹样;二是木胎及其它材料胎,它们以硬材为胚,不经过脱胎直接療漆而成,其工序与脱胎基本相同。"脱胎漆器"的重要技法造就其光亮美观的优点。除此之外,福州"脱胎漆器"还具有坚固、耐热、耐酸碱腐蚀、不怕水浸、不褪色、不变形的优点。同时,它的最大特点就是"轻"。
本研究所指的福州市脱胎漆器行业人才,主要是在脱胎漆器行业发展过程中有知识、有能力进行创造性劳动并做出相应贡献的人才。具体包含两个层次;一是非从事生产的现有人才和有潜力人才,它包括市场营销与企业经营管理人才、行业中介人才、党政干部人才和其他为脱胎漆器行业创造价值的人才等;二是从事脱胎漆器生产的有关专业人才,涉及脱胎漆器设计、制作、加工等专业活动。它的能力范畴不同于其他专业人才,除了要具备"态度、知识、技能"三要素外,"艺术灵感"也是极其重要的能为。它包括艺术敏感度、创意思维、和一定的文化历史积累。
所谓"人才政策"就是对人力资源进行科学开发、配置和利用的措施体系,旨在促进人才作用的发挥。人才政策的制定主体既包含地方政府机关,也包括特定的政治团体组织。根据内容划分,人才政策主要包括人才流动、人才引进、人才开发、人才培养、人才激励、人才评价等方面。综上所述,脱胎漆器行业人才政策就是指政府为了促进脱胎漆器行业人才作用的发挥,在对脱胎漆器行业现状和人才供需情况进行分析的基础上,制定的有关脱胎燦器行业人才引进、培养、使用、流动或激励等一系列政策。它具有一般人才政策的内容,也具有脱胎漆器行业的独特性,其政策对象范围主要集中在为脱胎漆器行业创造有价值的人才资源。
……

2.2理论基础
它的主要观点有:一是,人的能为、体力、智力的总和是人才资本在人身上的体现;二是,人需要通过人力投资才能获得能力和素质的增长。比如,提高保健支出、教育支出、劳动力流动支出等;三是,人力资本通过计算人的劳动时间、数量、质量等因素来体现价值,投资人力资本必然带来收益;四是,经济增长的动力更多依靠人为资本的积累,投资人力资本的作用要大于投资物力资本。
加里.S.贝克尔的主要贡献在于他从微观经济角度分析人力资本。他对人力资本形成过程有以下观点:一是,投资人力资本越多,经济増长的几率也越大,二者之间有着密切联系;二是,人力资本最基本和最重要的投资形式是教育支出;三是,当其他因素相同时,一个人的收入水平与他的年龄呈正相关。在同龄人中,一个人的收入水平与他的受教育程度呈正相关。这就是著名的"年龄一收入"曲线;四是,人力资本的内容也包括收集情报,它同样具有经济价值。除此之外,加里.S.贝克尔提出人力资本理论的研究应该包括个人的生育行为、经济决策、心理收入和文化收入等,为丰富人力资本理论体系奠定了良好的基础。
国内外诸多学者对政策评估理论作过阐述,耶格尔强调政策评估应建立和检验中期理论,他认为政策评估主要是依靠经验性证据和分析对政策进行解析和预测。詹姆斯.E.安德森指出政策评估不能简单地将其作为政策过程的最后阶段,而是应该贯穿整个过程中。我国学者陈振明认为,政策评估是决定决策变化、政策改进和制定新政策的依据,是对政策的效益、效率及价值进行判断的一种政治行为,它的过程必须依据一定的程序和标准来执行。
……

第三章福州市脱胎漆器行业人才政策发展………………11
3.1福州市脱胎漆器行业人才概况及特点……………………11
3.1.1行业人才概况…………………………………………11
3.1.2行业人才特点…………………………………………12
3.2福州市脱胎漆器行业人才政策的历史演进及影响…………14
3.2.1清朝末期——解放前………………………………14
3.2.2解放后一一改革开放前………………………………15
3.2.3改革开放以来…………………………………………16
3.3福州市脱胎漆器行业现有人才政策……………………16
3.3.1人才政策总体情况…………………………………………16
3.3.2人才政策主要内容…………………………………………19
3.3.3人才政策问卷调查…………………………………………20
3.4福州市脱胎漆器行业人才政策实施效果评价………………30
3.4.1总体评价……………………………………………………30
3.4.2人才政策实施效果案例分析………………………………31
3.4.3人才政策实施效果影响因素………………………………33
第四章福州市脱胎漆器行业人才政策存在的问题及其成因…………35
4.1人才政策存在的问题…………………………………………35
4.1.1政策引导的作用力不足…………………………………………35
4.1.2政策激励的吸引力较弱…………………………………………35
4.1.3人才培养政策不够多元…………………………………………35
4.1.4人才管理政策存在缺位…………………………………………36
4.2人才政策存在问题的成因…………………………………………36
4.2.1政策环境方面……………………………………………………36
4.2.2政策主体方面……………………………………………………37
4.2.3政策客体方面……………………………………………………37
第五章福州市脱胎漆器行业人才政策改进建议………………………39
5.1加强政策引导,提供公共服务保障………………………………39
5.2健全体制机制,提供技术创新保障………………………………40
5.3搭建有效平台,提供职业发展保障………………………………41
5.4创建良好环境,提供市场服务保障………………………………42
……

第五章福州市脱胎漆器行业人才政策改进建议

5.1加强政策引导,提供公共服务保障
要健全福州脱胎漆器行业人才队伍建设,福州市政府有关部门应该在充分调研脱胎漆器行业人才现状的基础上,总结和借鉴先进地区或国家的经验,立足福州脱胎漆器行业发展的市场需求,围绕凝聚、使用、激励、管理行业人才,从政策优化角度为脱胎漆器行业适应市场化竞争提供必要的人才保障服务。本研究基于在一定范围内的调查研究和分析,从为人才提供公共服务保障、技术创新保障、职业发展保障、市场服务保障等方面提出以下建议(见图2)。\
文化传承是福州脱胎漆器存在与发展的灵魂。福州脱胎漆器作为传统文化和现代智慧的结晶,最能体现福州城市现代化的独特性和历史底蕴的丰富性。要在传承传统手工技艺的基础上,实现福州脱胎漆器的突破创新,就必须牢牢把握它的文化价值。因此,文化价值的推广传播关系到福州脱胎漆器行业的社会认同和社会地位。只有当社会意识到福州脱胎淺器的重要传承意义,才能从根本上建立起对行业人才的尊重。通过为福州脱胎漆器行业提供必要的公共服务,积极引导和影响一批行业人才和潜在人才。首先,将脱胎漆艺纳入公共文化服务体系。在福州市推进公共文化服务体系建设的进程中,通过政府引导与扶持,在各区设立个人手工艺作坊及化区的漆器等手工艺工作室,在老年大学开设漆艺课程,使福州脱胎漆器成为公共文化服务体系的重要组成部分,让不同年龄层的手工艺爱好者在潜移默化中形成热爱传统文化、发扬传统文化、创新传统文化的文化思维。通过这种全新的社会传承方式,培育一批潜在的脱胎漆器行业人才。其次,将脱胎漆艺纳入义务教育体系。鼓励从中小学开始积极开展工艺美术教育,尤其是代表福州特色的脱胎漆器艺术,充分运用多种课堂和课外活动形式,培养青少年对传统文化的认同感。再次,广泛支持社会各界参与脱胎漆器相关的文化研究和讨论,深入挖掘福州脱胎漆器的文化内涵,积极探索将脱胎漆器传统技法与现代生活有机结合的发展途径。大力扶持相关的理论研究机构及科研院所开展有现实意义的课题调研,产生一批有分量的调查报告和研究论文,形成文化观点的碰撞,从而唤起全社会的文化自觉。
……

结论

福州脱胎漆器是福州市的特色行业,是传统工艺美术的重点发展对象,也是福州文化创意产业的重要支撑。历经三起三落的福州脱胎漆器行业,正在面临人才断层、技艺灭绝的危机。福州脱胎漆器能否走出困境,实现逆袭,一个关键的因素取决于人才。本文通过对脱胎漆器行业人才的概念、特征、影响因素等问题的研究,揭示出行业人才政策的制定和改进应该遵循行业需求的观点,并在此基础上对福州脱胎漆器行业人才政策的历史演进与现状进行回顾、梳理和分析,在结合问卷调查和实地走访收集的信息,得出如下研究结论:
改进行业人才政策是振兴福州脱胎漆器的紧迫课题。人才问题是福州脱胎漆器行业最根本的问题,改进行业人才政策具有现实的针对性。当前,福州脱胎漆器行业面临着严峻的人才危机,随着老艺人的逝去,许多技艺面临失传。而质量低劣的脱胎隸器产品正在市场上滥竽充数,还有一部分人才转向漆画市场对传统手工艺的传承与发展造成巨大冲击。近年来,福州大为发展文化创意产业,将工艺美术列入重点扶持的七大领域之一。脱胎漆器作为福州特色工艺,且在全国乃至海外都享有很高知名度,若因人才断层而终止发展实属可惜,解决人才问题迫在眉睫。纵观改革开放以来,福州市政府对脱胎漆器人才的保护与开发制定了一些政策措施,取得了一定成效。但脱胎漆器行业人才的总体水平无论是数量还是结构,与整个行业发展的需求还不相适应,且没有从根本上解决脱胎漆器传承与发展问题,许多方面还存在政策缺位。这就使得福州脱胎漆器行业人才政策的改进成为一个紧迫的课题。
改进行业人才政策应该遵循市场需求原则。一个行业的人才政策应该是受这个行业发展的需要所影响的。同时,它必然要符合行业人才的活动规律,满足某一时期政府的意志。基于上这些前提,要改进脱胎漆器行业人才政策就必须对人才现状、现行的人才政策,行业人才对政策的评价和需求有全面了解。例如年轻人不愿意进入脱胎漆器行业,产品的传统工艺面临失传,产品设计无法适应市场需求等,都是人才政策进一步优化调整的方向。因此,政府必须根据市场化的大趋势,以现行政策的实施效果为经验,以政策实施对象的需求为导向,为行业发展提供有力的人才保障服务。

参考文献(略)

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