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制度环境与科技类社会组织活力社会学研究

添加时间:2018-04-26 19:08:36   浏览:次   作者: www.dxlwwang.com
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本文是一篇社会学硕士论文,社会学的研究范围广泛,包括了由微观层级的社会行动(agency)或人际互动,至宏观层级的社会系统或结构,因此社会学通常跟经济学、政治学、人类学、心理学、历史学等学科并列于社会科学领域之下。(以上内容来自百度百科)今天为大家推荐一篇社会学硕士论文,供大家参考。

 
第一章 绪论
 
1.1 问题的提出
20 世纪 60 年代以来英、美等国家爆发了一场范围十分广大的“全球结社革命”,使得除政府和市场这两大力量之外的第三大力量——社会组织逐步发育并成长起来,随着各国社会组织的迅猛发展,其在各国的社会经济、科技进步和国际事务中扮演着愈来愈关键的角色,其作用和影响也渗透到了千家万户。很多社会问题,大到各种环球冲突和区域纷争,小到生活垃圾如何分类几乎都离不开这些既不是政府也不是企业的社会组织。①中国改革开放四十多年来,在社会生活方面出现的最显著的变化之一就是社会组织的大量涌现。随着改革进程的不断深化,我国的社会组织获得了“爆炸式”增长。据民政部公布的统计数据显示:截至 2015 年底,包括社会团体、民办非、基金会三类社会组织在内的全国社会组织的总数量为 66.2 万个,从 1999 年至 2015 年全国社会组织的总数量从 24.2 万个猛增至 66.2 万个,增长 174%②随着多元治理理论的提出和应用,社会管理与建设不再是政府“独揽一切”。社会组织作为强有力的第三部门将在社会治理中发挥更加重要的作用。从我国不断推进政府职能改革与社会治理方式转变的进程可以看出,当前我国社会治理的政策导向不断朝着“小政府、大社会”的建设目标迈进,社会组织在社会治理中的地位愈来愈得到凸显。与此同时,党和政府对社会组织的发展更加重视,相继出台了一系列政策和制度法规,为社会组织的长足发展提供了有力的法律支撑和制度保障。2013 年 11 月,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》13 次提及“社会组织”,用浓墨重彩阐述了创新社会治理体制的具体内涵:要激发社会组织活力,增强社会组织服务社会大众的能力,运用社会组织提供高效率的公共服务,着重培育和优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织,引领它们依法开展活动,加速形成“权责明确、依法自治、政社分开”的现代社会组织体制。而 2014 年 10 月 23 日,党召开的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,会议 8 次提到“社会组织”一词,提出要实施多领域多层次依法进行社会治理,充分释放社会组织的积极作用,并强调构建健全的社会组织参与社会公共事务管理与建设的机制。2016 年中共中央办公厅国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》将社会组织管理制度的改革和促进社会组织健康有序发展作为贯彻党的十八大精神的集中体现,明确提出要进一步加强社会组织建设,激发社会组织活力。并明确指出:正确处理政府、市场、社会三者关系,改革阻碍社会组织活力发挥的体制机制,充分激发社会组织内在活力和发展动力,促进社会组织切实成为提供服务、反映诉求、规范行为、促进和谐的第三元,坚持统筹兼顾、分类指导的原则,理好“放”和“管”的关系,增强社会组织这一社会力量在服务国家、社会、群众和行业中的积极作用。
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1.2 研究综述
随着科技类社会组织的逐渐发展,科技类社会组织的发展越来越受到政府和社会的关注,近年来,从理论层面对其的探讨日益增多。从目前盛行的理论研究成果来看,国内学者大多采用政府与市场的“双重失灵”,“公民社会”和“法团主义”等话语体系对其展开研究。然而前者没有把政府、市场和社会三者之间的协同关系彻底厘清,忽略了“政府专权而僵化”和“市场逐利而失灵”的窘境。“公民社会”强调社会组织是公民社会的重要组成部分①,而法团主义强调国家和社会是浑然一体的,然而这两种理论模式在中国都面临着严重的解释困境。并且在这两种范式下展开的社会组织研究都仅仅停留在宏观概述上,而缺乏微观层面的分析基础,过于概念化和空泛化。且对于组织与政府的关系往往是一刀切,要么是合作关系,要么对抗关系。而后众多学者引进了“合法性”对其进行研究。然而不同学者对于合法性的概念莫衷一是。因此,对科技类社会组织的研究,我国学者逐渐从动态的过程和角度研究其运行和发展。从目前已有的研究文献来看,以必要性、与社会治理及其发展困境的研究颇多。
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第二章 理论与假设
 
2.1 概念界定
制度是为了约束人类社会行为和活动而制定出来的一系列法规、规则和规范。它是由以宪法、法律法规、政策法令和规章协议为主要内容的正式制度和以道德伦理、传统习俗习惯、价值观念和意识形态等形式存在着的非正式制度共同交互构成的规则规范和体制机制。正式制度是人们有意识建立起来的各种制度安排,对人们产生正式约束作用,包括各种成文的法律、政策、法规契约等。非正式制度具有非正式约束的作用,是人们约定俗成的各种习俗习惯道德伦理文化传统价值观念意识形态等。本研究的制度环境是包含正式制度和非正式制度的制度集合体,是国家用来规范社会组织运行、活动和发展的所有正式和非正式的准则。科技类社会组织的前身是科技社团。国内最早系统研究科技社团的学者是杨文志在其《现代科技社团概论》中提出“科技社团是科技工作者为了满足自身及会员共同愿望,自主自愿结社搭建的,按章程展开活动的非营利社会组织,他强调科技社团的科技属性,将其视作为会员提供服务的非营利社会组织。而王名教授认为按照登记的形式可以将我国的社会组织可以分为“社会团体、基金会与民办非三大类”,其中科技社团和行业协会是我国社会团体的主要形式,他将科技社团当作社会团体的主要形式,强调其科技属性。还有一些学者也认为我该的社会组织按照登记形式可以划分为社会团体、基金会和民办非这三大类别,但这三大类社会组织又各自区分为不同的类别,比如如社会团体有学术性、行业性、专业性和联合性四类;基金会分公募和非公募两类;民办非分为体育、劳动、民政、社会中介服务业、法律服务业、教育、卫生、文化、科技、其他等类别。此外,根据这三大类社会组织活动领域的不同,被归为 14 个类别,依次是科技与研究、环境、教育与研究、卫生健康、文化休闲、体育、社会化服务、法律、工商业服务、宗教、农业、职业及其从业人员、国际及涉外等。综上所述,本文研究的科技类社会组织属于三大类中以科技与研究为主要活动领域的社会组织,由科技工作者自愿结社形成的主要从事学术研究和学术交流的以经济建设为中心,促进科技创新发展、拉动科技经济增长的社会团体。
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2.2 理论视角
本研究立足于结构功能主义的理论视角,探讨制度环境与科技类社会组织活力的关系。美国社会学家 T.帕森斯于 1945 年率先提出了结构功能主义这一名称,在研究层次上,结构功能主义通过强调“系统”范畴而将社会结构和社会整体作为基本的分析单位,把研究重点放在社会上。在研究方向上,结构功能主义与其他分析理论研究取向不同。在解释社会现象时,结构功能主义强调和侧重的是社会系统的现存结构及在维护系统生存中所发挥的社会效果。结构功能主义理论认为,社会的每一部分都对其整体发挥特定“功能”,社会是由各个子系统构成的大系统,每个子系统以其特有的功能保障社会的良性运转。系统结构随着功能的变化而变化。在社会系统中,行动者之间的关系结构形成了社会系统的基本结构。行动系统的基本结构是由这一系统必须满足功能要求决定的,这些功能要求有:适应(A)、目标获得(G)、整合(I)、维模(L)。社会系统为了保证自身的维持和存在,必须满足 4 种功能条件,即适应、目标达标、整合和维模四种功能。即 AGIL 模型。“适应”功能指社会系统从外部环境攫取所需资源或能力;“达标”功能指制定系统的目标和确定各目标的主次关系,并能调动资源和引导社会成员实现系统目标;“整合”使系统各部分联系在一起,协调为一个整体,使之进行有效功能发挥;“维模”功能指在系统运行过程中断时期,完整地保存原有的运行模式。
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第三章 研究设计.... 22
3.1 数据来源 ..... 22
3.2 变量界定 ..... 22
3.3 统计方法 ..... 25
第四章 结果分析.... 26
4.1 科技类社会组织基本情况分析 ..... 26
4.1.1 科技类社会组织专职人员比例 ......... 26
4.1.2 科技类社会组织经费来源分析 ......... 27
4.1.3 科技类社会组织组织活力情况的自我描述 ........ 27
4.2 科技类社会组织活力的现状分析............ 28
4.2.1 科技类社会组织社会认同度分析 ....... 28
4.2.2 科技类社会组织服务积极性分析....... 30
4.2.3 科技类社会组织资源获取能力分析 ..... 32
4.3 制度环境对科技类社会组织活力的影响因素分析....... 33
第五章 结论与建议........... 50
5.1 基本结论..... 50
5.2 对策建议..... 53
 
第四章 结果分析
 
4.1 科技类社会组织基本情况分析
4.1.1 科技类社会组织专职人员比例
科技类社会组织专职人员比例是一个科技类社会组织拥有专业技术人才多少的外在表现。而专业技术人才的多少充分反映并决定着一个科技类社会组织的发展状态与活力前景。本研究将所有调查的科技类社会组织拥有的专职人员总数进行了频率分析。下表 4-1 为科技类社会组织专职人员比例的数据统计结果。从表 4-1 可以看出,有 85.5%的科技类社会组织没有或者只有 10 个以下的专职人员,占到了总数的绝大部分,有 10 个以上专职人员的科技类社会组织不到总体的 10%。这充分说明科技类社会组织发展不平衡,专职人员比例普遍偏低,其中拥有专职人员的科技类社会组织少之又少,组织中有很大一部分人员是兼职或者志愿者,他们大多都拥有自己的工作,对科技领域涉足不深,没有更多时间和精力放在科技类社会组织发展上,这种情况极大地限制了科技类社会组织筹划和举办各种活动,发展受到很大的抑制,也从一定程度上说明科技类社会组织活力普遍不高,发展停滞不前。在经费来源问题上,有 75%的科技类社会组织依赖于政府的拨款,占到了总体的绝大部分。这也与我们在访谈调查中得到的情况一致,绝大部分科技类社会组织还严重依赖于政府的财政拨款来支持维持自身的发展,没有实现独立运营与发展。一旦政府的财政拨款没有及时发放下来,组织就寸步难行,难以开展各种活动。甚至一些筹集和获取资源能力弱的科技类社会组织就变成了“僵尸组织”。自筹资金和会员会费分别只占到了 10%和 6%。可见,虽然会费可以作为科技类社会组织收入的很大一部分,但是由于会员管理制度不完善或者缺乏统一管理的标准,导致科技类社会组织的收入失调,资金短缺。同时,也仅有 9%的科技类社会组织经费来源于社会捐助,可见在中国公民志愿精神不足的条件下,科技类社会组织自身调动和汲取社会资源的能力有待提高,活力还有待得到增强。
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结论
 
总结以上对科技类社会组织活力的研究,我们可以得出以下结论:从第四章第一节对科技类社会组织活力现状分析结果来看,科技类社会组织活力普遍较低,从科技类社会组织的专职人员比例来看,有 85.5%的科技类社会组织仍然没有专职人员或者专职人员数量在 10 个以下。专职人员比例极大地限制了科技类社会组织的持续发展,科技类社会组织的活力没有得到发挥。从科技类社会组织的经费来源来看,75%的科技类社会组织依赖于政府拨款来维持自身的运营与发展,一些没有及时拿到政府拨款的科技类社会组织名存实亡甚至变成了“僵尸组织”,这说明科技类社会组织自身发展的独立性不强,组织活力不足导致自身造血功能严重偏低,造血功能偏低反过来又阻碍科技类社会组织活力的发挥。此外,问卷调查结果显示有近四成的被调查对象将自身所在科技类社会组织的活力描述为不好或者很不好,这说明许多科技类社会组织机构负责人都清楚认识到了自身所在组织活力不足的事实,也说明科技类社会组织活力还有十分广阔的提升空间。
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参考文献(略)

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