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政治论文:阿尔及利亚民族解放阵线与各政治力量的关系研究

添加时间:2017-11-19 19:03:36   浏览:次   作者: www.dxlwwang.com
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第 1 章 民阵与军方的合作与博弈

 
1.1 民阵领导军队
民族独立解放战争之初,民阵把建立民族解放军,武装夺取政权作为第一大任务。“民族解放阵线建立民族解放军,并逐渐委派军队一些任务,让军队帮助承担起保卫国家的重担。”36民阵对军队实行统一领导,民族解放阵线的组织和管理条例的前言中提到:“在这次斗争中,民族解放阵线是人民的引领者,是革命的发动机。”民阵领导的民族解放军武装起义首先从位于阿尔及利亚东南部的奥雷斯山区打响,奥雷斯山区自古就是阿尔及利亚人反抗异族统治的地区。“团结与行动革命委员会”的成员、奥雷斯山区农民领袖布拉依德·本·穆斯塔法早期在这里进行了大量宣传准备工作,并建立了一支拥有数百人的武装力量。1954 年11 月 1 日凌晨,本·布拉依德领导农民起义军打响了独立解放战争的第一枪。此后,起义迅速波及阿尔及尔、君士坦丁、奥兰等多个地区。在民族解放战争的初期,武装斗争之所以取得了迅猛发展,其中一个重要原因就是建立了一个能够团结全国各派力量、实行统一领导的政党。全国武装起义的同一天,《呼吁阿尔及利亚人民》宣言发表,这是“团结与行动革命委员会”向阿尔及利亚人民发表的第一份宣言。宣言提出了即将成立的民族解放阵线的奋斗目标:“国内的任务主要是解决独立的问题”及政治纲领:“在伊斯兰框架下,建立有主权阿尔及利亚民主社会主义国家;尊重所有人的基本权利,不允许种族歧视和宗教歧视”38。“团结与行动革命委员会”强调武装斗争是阿尔及利亚民族解放的唯一道路,号召各政治力量联合起来。“这种联盟是所有阿尔及利亚人为保卫国家达成的,是参与阵线政治斗争的各方共同的呼声,而在此之前党派和各政治力量是彼此分离的”39。为进一步团结全国各派反法力量,统一开展武装斗争,1954 年,“团结与行动革命委员会”决定建立统一的全国性组织:民族解放战线。经协商,阿尔及利亚国内主要的民族主义组织“争取民主自由胜利党”、“拥护阿尔及利亚宣言民主联盟”、“伊斯兰学者协会”(又译为“伊斯兰圣贤会”)参加了民族解放阵线。从此,民族解放阵线在阿尔及利亚民族解放运动中成为坚强的领导核心。“民族解放阵线”及其领导下的武装力量随着民族解放战争形势的发展而不断壮大。起初,它的根据地只限于某些山区,作战方式主要以游击战为主。到 1956 年下半年,民族解放运动就波及到几乎全国所有城市和乡村,国内各民族主义政党不断投入民族解放阵线的麾下。为了解决民族解放运动的统一领导和战略方针问题,1956 年 8 月,“民族解放阵线”在卡比利亚召开了第一次全国代表大会。会议确定了“民族解放阵线”在民族解放战争中的领导地位,选举了全国革命委员会作为最高领导机构,明确了“协调与执行委员会”统一指挥各战区民族解放军的作战行动。会议提出了民阵的政治纲领,制定了解放运动的路线方针,为民族解放战争的最终胜利奠定了基础。“由于这是一个国家层面上的政党,拥有全国大多数参加革命的政治力量,不仅民阵能够聚集各方力量开展反法斗争,而且能够以最少的牺牲实现自由独立的目标”。
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1.2 军队领导民阵
1965 年 6 月 19 日,阿尔及利亚第一副总理兼国防部长、原国家人民军总参谋长、国防部部长胡阿里·布迈丁发动了一场不流血的军事政变,推翻了本·贝拉总统,建立了军政权,军队实际控制了民阵;同时改变了本·贝拉推行的“自管社会主义”的性质,以大规模的国有化运动代替了工人自管运动,对阿尔及利亚的发展道路以及国内政策产生了重大的影响。布迈丁和本·贝拉均是民族解放阵线重要成员。布迈丁从民族解放战争之始即参加武装斗争,1957 年任第 5 军区司令,1958 年成为全国革命委员会成员,1960 年被任命为民族解放军总参谋长,1963 年任政府第一副总理兼国防部长。在军队中有很深厚的基础,深受老战士拥戴。本·贝拉是“团结与行动革命委员会”创建人之一,也是武装起义的领导人之一,后从事民族解放阵线的对外联络工作,被法国政府绑架囚禁,他不屈不挠地斗争,成为人民心目中的民族英雄,被缺席任命为阿尔及利亚临时政府第一副总理。独立初,布迈丁和本·贝拉共同合作关系密切,他们曾共同反对临时政府首脑本·赫达。在此期间,布迈丁曾被免去所担任的军政职务。本·贝拉执政后,恢复了其国防部长职务,不久还提升其为第一副总理。但两人执政理念和所代表的利益方面却存在着很大的差异。布迈丁是军方代言人,本·贝拉是接受西方思想影响的政治家代表。军方人士大多出身农牧民,是虔诚的穆斯林,政治上倾向于阿拉伯民族主义。两派之间也存在一定的阶层差异,在政治观念、思想意识方面有较大分歧,阿尔及利亚舆论把他们称为文官派和军人派有一定合理性。44布迈丁上台后,阿尔及利亚政治格局发生了巨大翻转,军队由幕后走到台前,成为党政各方的领导者,军政一体的政治体制正式形成。布迈丁注意统合更多的社会力量,逐步确立了以军队为核心的一元化政治结构。他上台后,首先成立了以他为首的“全国革命委员会”作为国家最高权力机构, 取代了依据宪法选举产生的国民议会。“全国革命委员会”由 26 人组成,成员主要是军人,布迈丁任主席。在革命委员会之下,成立政府机构,布迈丁本人任政府总理兼国防部长。从布迈丁之后,历任政府首脑均兼任国防部长。这样,军队和政府的权力牢牢掌握在布迈丁手中,党政关键部门也由军人掌控,确立了“乌吉达集团”45的统治地位,顺利实现了政权的过渡。
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第 2 章 民阵与宗教力量的对抗与和解
 
伊斯兰教在阿尔及利亚有着深厚的群众甚础和巨大的社会影响力。从历史上看,充分考虑宗教在社会生活中的作用,妥否处理与宗教政治力量的关系,始终是包括民阵在内的所有政治力量各项施政方略中的核心。
 
2.1 民阵与伊斯兰势力的关系:从合作到控制
公元 7-11 世纪,随着阿拉伯人的征服,阿尔及利亚当地居民逐步阿拉伯化并皈依伊斯兰教,先后被政教合一的不同伊斯兰政权所统治。法国殖民统治早期,伊斯兰教在宣传动员民众、唤醒民族意识方面发挥了积极作用。在民族解放运动中,部分伊斯兰政治组织加入民族解放阵线,与世俗爱国力量结成同盟,为争取国家独立做出了重要贡献。阿尔及利亚独立后,出于传统和现实的要求,本·贝拉和布迈丁将伊斯兰教奉为国教。上世纪 60-70 年代,民阵政策上实行阿拉伯社会主义,坚持国家的阿拉伯和伊斯兰属性,推行自营社会主义、国有化运动,体制、机制上借鉴社会主义国家经验,反对剥削、追求平等,在诸多观念上与伊斯兰教义相吻合。因此,民阵的各项政策得到伊斯兰宗教界的普遍支持,两者合作比较融洽。80 年代起,布迈丁时期积累的社会矛盾逐渐暴露,民阵在沙德利时期被迫进行经济、政治变革,但这一改革尝试不仅未取得预期的效果,反而引发了一系列的社会危机,由于改革植入了大量西方价值观念与政治理念,与伊斯兰思想背道而驰,激起了伊斯兰政治势力的强烈不满。伊斯兰各派力量试图从传统宗教教义中,寻找国家的发展道路,随着思想的多元化的发展和社会矛盾的加剧,伊斯兰政治势力迅速崛起并对国家政治走向产生了重大影响。
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2.2 民阵被伊阵战胜丧失第一大党地位
1989 年 2 月,阿尔及利亚全民公投通过新宪法,随之开放党禁,3 月伊阵宣布成立,9 月获得合法地位。伊阵设立协商委员会为最高权力机构,设立执行局为最高决策机构,统一领导伊阵的各项工作。执行局下设各专门委员会负责具体事务,由执行局统一领导。执行局主席由阿巴斯·迈达尼担任,副主席是阿里·贝勒哈吉。迈达尼本人没有特殊教派倾向,其政治思想较为温和,坚信伊斯兰教能够拯救国家,主张通过民主宪政道路掌握国家政权,建立伊斯兰国家。他认为伊斯兰教与现代科学具有兼容性,通过伊斯兰改革可以推动阿尔及利亚向现代社会转型。在抨击执政当局的专权腐败和宣扬伊斯兰教公正平等原则的过程中,迈达尼获得了民众的广泛支持,个人声望不断提高。贝勒哈吉是原教旨主义者,是激进派的代表,主张在阿尔及利亚通过伊斯兰圣战建立伊斯兰国家和社会制度,改革现有的政治社会体制,建立由哈里发统治下的泛伊斯兰国家。在迈达尼和贝勒哈吉的思想影响下,伊阵成为一个激进的伊斯兰政治组织。该政党在组建之初即提出了以伊斯兰教义构建国家的政治制度,取消一切受外来影响建立的政治制度和社会意识形态。该党提出了自己的政治理念:政治上,主张以伊斯兰教义为治国之本,以伊斯兰协商原则作为政治制度的基本原则;经济上,强调发展农业,鼓励发展中小型企业,提倡科技创新,减少国家对经济生活的干预,主张用天课代替税收等;教育上,提出要遵循伊斯兰法要求,进一步推广教育的受惠范围;社会制度方面,提出在公共领域实行性别隔离,提出重新确定妇女的伊斯兰身份,禁止女性从事体育行业,妇女应回归家庭,不应从事社会工作等。伊阵的政治理念是以建立伊斯兰国家为目标,按照伊斯兰教义对未来阿尔及利亚的社会发展进行规划。对比温和的伊斯兰党派,伊阵的政治主张更为激进,他们否认现政权的合法性及其领导地位,主张遵循伊斯兰法建立伊斯兰国家,彻底改变现有的政治制度;伊阵虽然在一定时期支持政治民主化和宪政选举改革,但仅仅将其看作掌握政权的手段,终极目标是建立伊斯兰政权,并排斥任何世俗政党组织的参与。在阿尔及利亚政治改革初期,民众长期被压抑的社会情绪,极易被激进的政治宣传所鼓动,伊阵政治理念一时得到了广泛反响,特别是得到生活在底层民众的广泛支持,伊阵由此迅速发展壮大,很快崛起为阿尔及利亚政坛中的强劲力量。
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第 3 章 民阵与其他政治力量的联合与矛盾........36
3.1 民阵及其支持力量的关系...........36
3.1.1 民阵及其执政联盟............36
3.1.2 执政联盟的内部问题........38
3.2 民阵及其反对力量的关系...........39
3.2.1 民阵与主要政治反对派的关系..........39
3.2.2 民阵与柏柏尔主义政党....41
第 4 章 民阵与各政治力量的博弈焦点.........45
4.1 是政教合一还是政教分离...........45
4.2 是军政一体还是军政分离...........47
4.3 是阿拉伯中央集权还是阿-柏民族分权........49
4.4 是威权政治还是民主政治...........50
 
第 4 章民阵与各政治力量的博弈焦点
 
在阿尔及利亚政治发展进程中,宗教、军队、民族等问题深刻影响着阿尔及利亚政治发展的走向,使其现代政治之路经历了半个多世纪的艰辛探索过程,从根本上看,随着民主化进程不断深入,未来政治前景最将实现政教分离、军政分离,虽然达到这一目标尚待时日,但阿尔及利亚人民终将找到一条适合本国国情的现代民主政治道路。
 
4.1 是政教合一还是政教分离
历史上,欧洲及中东地区均出现过政教合一的政治体制。在欧洲中世纪,教皇具有至高无上的权力,曾长期凌驾于世俗君主之上,这种政治格局直到中世纪后期随着资本主义的崛起才被打破。阿拉伯历史上,政教合一体制曾长期居于统治地位,相比欧洲分散的权力结构,集宗教和世俗权力于一身的阿拉伯历代统治者,权力更趋集中稳定,对地方控制能力更强,对后世政治影响力更深远。从目前情况看,阿拉伯地区宗教力量强大、宗教信仰在普通民众中根深蒂固,宗教领袖的影响力大、号召力强,在国家政治生活中的地位无可替代。从阿尔及利亚的情况看,阿尔及利亚的伊斯兰复兴运动有着非常深刻的现实和历史原因。法国殖民统治时期,伊斯兰学者最早提出唤醒民族意识的口号,并以伊斯兰教的形式,反对外来的殖民教育和宗教文化政策。20 世纪 30 年代,以本·巴迪斯为代表的伊斯兰学者,主张以伊斯兰教义抵制外来宗教和文化的影响,积极投身具有伊斯兰传统的本民族文化教育,同时大力倡导学习、传播、发展现代科学技术,努力将传统与现代相结合,他的学说得到了阿尔及利亚广大穆斯林民众的广泛认同,借助宗教力量传播的力量,取得了巨大的社会影响。本·巴迪斯虽未提出民族独立的主张,但他捍卫本民族宗教文化独特地位的观点,对后继民族主义的产生起到了思想启蒙作用。本·巴迪斯之后,他所创立的伊斯兰学者协会(又称“圣贤会”)积极参与民族解放运动,许多成员成为民族解放运动的坚定分子。在民族解放战争期间,伊斯兰学者协会加入民阵,成为其重要一员。伊斯兰学者协会充分发挥宗教影响力,号召阿尔及利亚广大穆斯林向法国殖民者发起“圣战”,对于在艰难困苦环境下的不断发展,直至取得最终胜利的民族解放运动起到了精神支柱作用。
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第 4 章民阵与各政治力量的博弈焦点
 
在阿尔及利亚政治发展进程中,宗教、军队、民族等问题深刻影响着阿尔及利亚政治发展的走向,使其现代政治之路经历了半个多世纪的艰辛探索过程,从根本上看,随着民主化进程不断深入,未来政治前景最将实现政教分离、军政分离,虽然达到这一目标尚待时日,但阿尔及利亚人民终将找到一条适合本国国情的现代民主政治道路。
 
4.1 是政教合一还是政教分离
历史上,欧洲及中东地区均出现过政教合一的政治体制。在欧洲中世纪,教皇具有至高无上的权力,曾长期凌驾于世俗君主之上,这种政治格局直到中世纪后期随着资本主义的崛起才被打破。阿拉伯历史上,政教合一体制曾长期居于统治地位,相比欧洲分散的权力结构,集宗教和世俗权力于一身的阿拉伯历代统治者,权力更趋集中稳定,对地方控制能力更强,对后世政治影响力更深远。从目前情况看,阿拉伯地区宗教力量强大、宗教信仰在普通民众中根深蒂固,宗教领袖的影响力大、号召力强,在国家政治生活中的地位无可替代。从阿尔及利亚的情况看,阿尔及利亚的伊斯兰复兴运动有着非常深刻的现实和历史原因。法国殖民统治时期,伊斯兰学者最早提出唤醒民族意识的口号,并以伊斯兰教的形式,反对外来的殖民教育和宗教文化政策。20 世纪 30 年代,以本·巴迪斯为代表的伊斯兰学者,主张以伊斯兰教义抵制外来宗教和文化的影响,积极投身具有伊斯兰传统的本民族文化教育,同时大力倡导学习、传播、发展现代科学技术,努力将传统与现代相结合,他的学说得到了阿尔及利亚广大穆斯林民众的广泛认同,借助宗教力量传播的力量,取得了巨大的社会影响。本·巴迪斯虽未提出民族独立的主张,但他捍卫本民族宗教文化独特地位的观点,对后继民族主义的产生起到了思想启蒙作用。本·巴迪斯之后,他所创立的伊斯兰学者协会(又称“圣贤会”)积极参与民族解放运动,许多成员成为民族解放运动的坚定分子。在民族解放战争期间,伊斯兰学者协会加入民阵,成为其重要一员。伊斯兰学者协会充分发挥宗教影响力,号召阿尔及利亚广大穆斯林向法国殖民者发起“圣战”,对于在艰难困苦环境下的不断发展,直至取得最终胜利的民族解放运动起到了精神支柱作用。
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结论
 
民阵与其他发展中国家的政党一样,正经历着从一党制向多党制的转化。在政治转型过程中,民阵跌宕起伏的历史及其执政实践,是发展中国家政党探索通往现代政治之路的缩影,而它与军队、宗教、民族势力之间的博弈为我们展现了阿拉伯民族主义国家的民主奋斗史和政党发展史。民阵是在阿尔及利亚民族觉醒和争取民族独立过程中产生和发展壮大的,曾领导人民取得了民族解放战争的伟大胜利,实现了国家经济社会的巨大进步。建国后,民阵及领导人信奉阿拉伯社会主义,大力推进经济、政治和文化革命,逐步形成了较为集中的经济政治体制和单一的经济结构,积淀了大量的经济社会问题和矛盾。进入八十年代,随着国际石油市场的低迷,加之国际政治风云的影响,原有的问题和矛盾日益暴露出来,演变为大规模的政治动荡,迫于内外压力,民阵在政策上作出巨大调整,放弃坚守的意识形态和政治体制,开启了政治变革的新时期。军队、宗教、民族是发展中国家向现代政治体制转型过程中必须面对、同时也是制约其发展的重要因素,这种情况在西亚、北非地区表现得尤为突出。阿尔及利亚在西亚、北非地区是较早进行政治变革的国家。在体制转型过程中,国家与军队、宗教、民族间出现了激烈的冲突,先后发生了伊斯兰政治异军突起、军队直接干预国家政权、血腥的国内动乱以及柏柏尔主义的强烈抗争等事件,国家政局出现了严重的混乱局面。民阵在这一时期也几经起伏,曾长期沦为在野党。经过近十年蛰伏和自我革新后,在国内民族主义政治精英的支持下,民阵重新恢复了执政党地位。在经历了长期动荡后,阿尔及利亚逐步形成了目前的政治模式和政党体制,体现了军队、宗教、民族等各政治力量之间的平衡和政治稳定的需要,应该说是基于现实的较优选择。阿尔及利亚的政治体制变革对西亚北非政治格局产生了一定的影响。阿尔及利亚政治变革后的二十多年间,西亚、北非信奉阿拉伯社会主义国家均突破原有政治经济体制,开启多党民主的政治实践。但从各国的实践看,经历了动荡之后西亚、北非正在进行着新的国家政治体制的构建,符合国情的政治体制的最终确定需要经历一个较为曲折的过程。西亚、北非各国有着与阿尔及利亚近乎相同的政治经济社会结构和社会意识形态,国内也同样面临着复杂的宗教民族矛盾,阿尔及利亚政治体制变革的曲折实践及其制度成果,对其有着重要的借鉴意义。
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参考文献(略)
 

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